桐城市人力资源产业园区

• 【投资桐城市】2018年金神镇政府工作报告

  在金神镇第三届人民代表大会第二次会议上党委副书记、镇长张先伍(2018年3月24日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的关键一年。一年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以新发展理念为引领，牢牢把握稳中求进工作总基调，实干为本，发展为先，较好完成了镇三届人大第一次会议确定的目标任务，实现了新一届政府良好的开局。全年完成固定资产投资29.09亿元，同比增长11.8%;规模企业实现产值75.85亿元，同比增长14.33%;实现财政收入2.2亿元，同比增长33.44%;农村常住居民人均可支配收入13460元。获得了第五届全国文明村镇称号，全市目标绩效考核一类乡镇第一名、发展工业经济一等奖、招商引资一等奖、文明创建一类乡镇第一名、耕地保护工作一等奖等多项荣誉。过去的一年，我们重点抓了以下工作：<>加快推进转型升级，产业质效显著提高全力推进项目建设，发展基础更加坚实积极推进全域统筹，城乡面貌持续改善交通建设持续发力，20.1公里农村道路畅通工程全面完工。新开通运行301路、302路城乡公交，镇域公交覆盖面逐步扩大。合安客专征迁安置全力推进，完成红线内及敏感区175户拆迁，549.3亩征地，5个安置点建设稳步进行。文明创建深入开展，改建农贸市场，新建100平方米的自产自销区和停车场;投入资金260万元对桐金路及镇区进行绿化、亮化提升;集中整治户外广告非法悬挂120余幅，拆除违建钢构棚189户6180平方米。农村“三大革命”持续进行，清理农村陈年垃圾800吨，农村日产生活垃圾“户分类、村收集、镇转运”模式实现全覆盖;14856户农村厕所登记，完成旱厕改造42户。美丽乡村扎实推进，蝉联了“安徽省文明村镇”，荣获第五届全国文明村镇称号;省级美丽乡村金鹿村已完成村庄规划设计、工程预算和招投标工作，清理中心村庄内外垃圾16吨，改水改厕落实到位30户。基础设施逐步完善，农田水利基本建设步伐加快，完成水毁溃口修复35处;安庆三50万伏输变电工程顺利启动，各项工作有序推进。 （四）强力推进生态建设，环境质量明显提升认真开展环保综合整治，强力推进问题整改。加强环保执法，依法查处环境违法企业3家，小电镀作坊4家;严格执行规模畜禽养殖“两区”划定，关闭禁养区和限养区养殖场5家。扎实推进河长制工作，镇域内18条主支河流实现全覆盖。打响蓝天保卫战，开展扬尘、餐饮油烟等专项整治，秸秆禁烧保持“零火点”。林长制工作全面落实，镇村两级林长制组织体系完善;大力开展林业增绿增效行动，完成植树造林370亩，森林抚育4800亩;发展特色规模林业，完成林地流转1200余亩，联圩村荣获省级森林村庄称号。 （五）深入推进共建共享，民生福祉不断增进高质量实施27项民生工程，投入财政奖补资金300万元，实施“一事一议”项目18个。积极推进新型农村养老保险和医疗保险参保覆盖面，全镇参保人数达39325人，参保率达97%。社会救助水平进一步提高，完成全镇502户1646人城乡低保复核工作，全年发放低保、五保金及补贴750万元。改善农村住房条件，完成218户农村危房改造，补助资金307.2万元。农饮水工程顺利实施，解决18个村427户680人安全饮水。全面提升卫生计生服务水平，家庭医生签约服务有序推进。扎实推进脱贫攻坚，整合优化多方资金，大力落实产业、就业、健康、金融等“十大工程”扶贫项目，全年共完成392户705人减贫任务，并顺利通过安徽省第三方评估验收。不断丰富农民业余文化生活内容，新增文体广场1个，举办文艺演出40余场，举办体育活动19场。积极开展社会主义核心价值观主题宣传，广泛开展“最美家庭”“金神好人”等创建活动，全年共计7人入选省、市各级“好人榜”，玉嘴村王小五当选为“第七届安徽省百名孝星”，起到良好的带动作用。全面开展“七五”普法工作。深入推动“平安金神”创建，全年共排查调解纠纷202件，成功率达96.9%。积极开展信访积案专项清理，全年共解决信访遗留问题3件。深化安全生产“铸安”行动，开展九大领域专项整治，消除各类安全生产隐患357处，实现了全年无安全生产及公共安全事故发生。与此同时，教育、科技、人民武装等工作同步发展，社会各项事业协调推进。各位代表!今年以来，我们深入贯彻落实全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲重作”专题教育，着力建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议14件。开展村级财务大检查和扶贫专项资金全程跟踪审计，审计监督实现全覆盖。深化政务公开、办事公开，按时办理书记(市长)信箱、市民论坛回复共77件，群众关切得到积极回应。恪守从严执政，严格落实中央八项规定精神，全年“三公”经费支出大幅下降。全面履行党风廉政建设“两个责任”，持之以恒抓作风、纠“四风”，营造了风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，今年以来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是各位人大代表大力支持、有效监督的结果，是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表以及所有关心、支持和参与金神镇经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展不平衡不充分的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战，主要表现在：政府工作还存在一些不足，产业结构不尽合理，主导产业核心竞争力不强;土地、资金、人才等瓶颈制约了工业经济快速发展;农业产业化经营水平不高，品牌农业亮点不足;城镇化滞后于工业化，城镇品质功能和基础设施有待进一步提升;村集体经济收入薄弱，自身造血功能不足。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、扎实做好2018年工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作意义重大，影响长远。2018年政府工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委、市政府的提出的“实施创新强市、实业强市、人文强市、生态强市、党建强市五大战略，建设创业名城、产业名城、文教名城、宜居名城、勤廉名城五大名城，冲刺全国百强县、全国文明城市两大目标”的“552”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，全力做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，实现全镇经济社会又好又快发展。2018年发展的主要目标：地区生产总值增长8%以上;规模以上工业总产值增长13.2%;财政收入6226万元;固定资产投资6.8亿元;农民人均纯收入增长9%;完成招商引资实绩4000万元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作。 （一）更加注重有效投入，着力实现经济发展新跨越。加大招商引资力度，不断扩大有效投入，提升产业优势和档次。改造提升优势产业。强化创新驱动、品牌提升，推动优势产业集群式发展。进一步推动高端装备制造、汽车零部件、新材料等战略性新兴产业的发展壮大，打造百亿机械制造产业集群。以攀登集团、金光集团、贵吉户外、欧特重工、腾达机械等一批龙头、骨干企业为重点，鼓励企业加大投入，支持企业科技创新、人才引进与培养，发扬“工匠”精神，提升产品质量和科技含量，从而带动产业整体提质增效。继续推进重点企业改制上市，重点做好贵吉户外券商签约工作，加快攀登集团、金光集团等公司股改、上市步伐，拓展企业融资渠道。提升招商引资实效。坚持高端引领，强化招商选资，立足首位度产业和优势产业，不断拓展高端装备制造、节能环保、新材料、新能源等高新产业产业链发展。充分发挥本地企业和在外成功人士的影响力，引进更多客商前来投资兴业，形成“引进一个、建好一个、带动一批”的联动效应。研究制定村级招商引资奖励政策，挖掘村干部、村能人的招商潜力和人脉资源，积极“走出去、引进来”。进一步加大力度引进建筑、物流企业在金神设立总部或开设劳务公司，壮大总部经济，培植拓展新税源。力促园区提档升级。坚持以规划为引领，以调转促为主线，提高工业园区承载能力，促进产业集约集聚发展。继续推进园区绿化、亮化、消防等配套工程建设，进一步完善园区生产性、生活性设施配套。加快盘活利用园区闲置土地、厂房，促进园区健康发展。尽快启动镇党群文化活动中心建设，丰富园区企业党员、工人学习和业余生活。 （二）更加注重城乡统筹，着力打造乡村振兴新样板。大力实施乡村振兴战略，全力推动农业升级、农村进步、农民发展。强化城镇管理水平。紧抓引江济淮、合安高铁、岳武高速等重大项目建设机遇，选准产业发展方向，超前谋划、主动作为。强化城镇综合整治，进一步规范镇区街道日常管理，加大对乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂的整治力度。加大查违控违工作力度，确保无违章建筑出现。加强基础设施改造和维护，持续推进城镇美化、绿化、亮化、净化。提升美丽镇村品质。充分提升城镇形象和综合竞争力，加快实现“宜业、宜居、宜游”新型城镇化建设目标。实施镇区提升改造工程，完善镇区排污管网，启动污水处理厂建设。进一步做好美丽乡镇、特色小镇规划编制工作，积极申报相关资金项目。深层次、高标准抓好省级美丽乡村示范点金鹿村的建设，启动许咀村湿地田园风光旅游区建设规划编制，努力打造具有金神特色、生态宜居的田园综合体。加快发展农业现代化。加速推进产业结构调整，大力发展规模农业、特色农业和旅游农业。继续加大农业土地流转力度，大力推进产业化经营，做好农业新技术、新品种的推广工作。引导农村各类专业合作经济组织、行业协会和家庭农场规范发展，增强对农户的带动作用;培育农业产业化龙头企业，重点扶持金丝巢、天林米业、大幸福圩等农业企业做大做强。积极开展农村“三变”改革，扩大农村土地确权和股权改革成果运用，创新入股方式，带动村民致富和集体增收，打造金龟苑生态农业农村“三变”改革示范点，全面推开全镇农村“三变”改革。继续实施高标准基本农田建设。 （三）更加注重生态环保，着力构建生态文明新格局。坚持生态优先、绿色发展，切实加强生态保护和环境治理。加大生态保护力度。全面落实《金神镇总体规划》，坚决守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。转变土地利用方式，提高节约集约利用水平。加大耕地保护力度，严厉打击违法占用耕地行为，推进土地整治和建设用地增减挂钩工作。加强森林防火、湿地及野生动植物保护等工作，严厉打击破坏生态环境行为。加大秸秆禁烧工作力度，提高秸秆综合利用水平。实施增绿增效、生态保护、产业富民和道路绿色长廊建设四大工程，完成造林500亩，实施森林抚育1500亩，高标准完成金嬉路绿色长廊建设和桐金路扩绿提质工程，申报金鹿村省级森林村庄，积极争创省级森林城镇。加强环境综合治理。持续实施大气污染防治行动，加大施工现场、渣土运输等扬尘污染治理，巩固秸秆禁烧成效，打赢蓝天保卫战。切实把住招商关口，严格禁止高风险、高能耗、高污染项目入驻金神。大力推进清洁生产，引导企业不断改进生产工艺，降低能耗和污染物排放量。 （四）更加注重民生至上，着力回应人民群众新期待。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力提高保障和改善民生水平。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持开发式扶贫和兜底式帮扶并举，大力实施精准扶贫，不断巩固提升脱贫成果。深入落实精准扶贫政策，不断完善扶贫工作管理、考核、评价机制。加强脱贫对象日常帮扶和动态管理，加大贫困帮扶力度，持续巩固脱贫攻坚成果。加快产业发展促脱贫，落实惠民政策保脱贫，全面提升扶贫工作水平。调动贫困群众的积极性、创造性、激发内生动力，切实提升脱贫攻坚的精准度和群众的满意度。加强农村基础设施建设。大力提升农村基础设施建设水平，积极争取“一事一议”项目。继续加强农田水利建设，实施好八小水利工程、圩堤除险加固、沟渠清淤等，提升农业抗灾能力。继续加快农村道路升级改造，不断完善镇村交通路网，改善农村交通条件。大力推进水厂管网改造升级，确保水质、水量稳定达标。积极推进林地流转经营，深入实施绿化精品工程，全面提高绿化景观档次和水平，优化生态和人居环境。全力推进社会事业发展。健全以最低生活保障为重点、养老保险和医疗保险为主体、各项救助制度为配套、临时救济措施为补充的全方位保障制度，完善社会救助体系，保障城乡低保，保障孤儿、残疾人等特殊困难群体的基本生活需求。完善计划生育服务管理，不断提高服务质量和妇幼保健水平。加强文体设施建设，继续做好文教卫生、双拥等工作。 （五）更加注重和谐稳定，着力完善社会治理新体系。坚持经济发展和社会治理两手抓，坚持重心下移、关口前移，努力打造“和谐金神”“平安金神”。维护社会和谐稳定。健全网格化服务管理体系，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，坚持实施领导干部接访下访制度，依法及时就地解决群众合理诉求，坚决杜绝进京赴省非访。深入开展“七五”普法，完善法律援助和司法救助体系。加强平安创建队伍建设，健全责任追究制度，认真开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力打造平安金神。健全安全体系建设。坚决把牢安全发展红线，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，健全安全生产责任体系，持续开展安全生产专项整治，有效预防各类安全生产事故发生。高度重视食品药品安全，切实保障群众饮食用药安全。加强突发事件应急管理，提高预警和处置能力。倡导文明和谐风气。扎实做好第十届村民委员会换届工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。大力推进移风易俗，积极倡导文明新风，广泛开展“金神好人”等道德模范评选活动，大力倡导互助、诚信、奉献、孝敬之风，进一步凝聚崇德向善、见贤思齐的社会正能量。 三、加强政府自身建设各位代表，中国特色社会主义进入新时代，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，推动金神迈上新台阶，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们要勇敢担负起历史使命和神圣职责，锐意进取、苦干实干，努力打造人民更加满意的服务型政府。强化政治引领，始终坚定正确方向。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，结合金神实际做好深思细悟，确保把党的十九大精神贯彻落实到政府工作各方面。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固提升“讲重作”学习成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。强化职能转变，不断优化政府服务。严格执行重大行政决策程序规定，推动依法、科学、民主决策。加强镇村便民服务中心、工作站规范化建设，积极开展村干部业务培训，提升基层干部为民服务能力。加大政务公开力度，及时回应群众关切的热点问题，让权力在阳光下透明运行。严格依法行政，依宪办事，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督以及社会公众和新闻舆论监督，不断提高人大代表议案建议提案办理质量。强化使命担当，大力弘扬实干作风。注重统筹谋划，善于用新办法、新思路克服困难、解决问题，善于在复杂的矛盾中找准突破口。牢固树立宗旨意识，时刻用一颗公心为人民服务。坚持守土有责，切实增强发展的主动性，强化担当意识，坚持把职责范围内的事抓实、抓好。强化责任落实，对各项决策部署，迅速抓好任务分解和责任分工，形成层层抓落实的局面。加强业务知识学习，着力提高公职人员素质。强化正风肃纪，扎实推进从严治政。全面落实新时代党的建设总要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，贯彻执行中央八项规定精神和省市相关新规定，驰而不息纠正“四风”、改进作风。切实加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，推进审计监督全覆盖，切实管好权、用好钱、办好事，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表!使命重在担当，实干铸就未来。我们要紧紧围绕市委、市政府建设“五大名城”、冲刺“两大目标”的中心任务，始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，始终保持不惧艰险、急流勇进的豪气，咬定目标不动摇，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，在党的十九大精神的指引下，为加速建设富强、美丽、和谐、幸福的新金神而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2017年青天乡政府工作报告

  ---在青天乡第十七届人民代表大会第一次会议上 乡长刘和发 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会做报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来的工作回顾 五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下一步一个脚印、一年一个台阶，全力保态势、稳增长、抓民生、促和谐，经济社会全面发展，人民生活持续改善，较好地完成了既定的目标和任务。2014年-2015年，连续两年荣获乡镇综合考核第一名，计生工作连续两年保持一类水平，多项指标实现历史性突破，多项工作经验在省市县交流。 （一）主要经济指标实现连年翻番，综合实力快速提升 2016年，全乡实现生产总值2.1亿元，财政收入525万元，比2012年增长385万元，同比增长180%。固定资产投资4亿元，是2012年的14倍。乡社会事业公共支出达2500万元，是“十一五”期间的5倍。 （二）聚力“三大产业”，产业结构实现提质升级 特色产业再上新台阶。着力实施高标准农田、土地整理、小农水等涉农项目，推进田、水、路、渠综合配套建设，全力改善农业生产条件。通过五年来的发展，茶、桑、菜等特色农业规模达20000余亩，通过中彩项目实施、土地流转、招商引资等方式，建成茭白基地、猕猴桃基地、国药基地、油茶基地、三桠基地等生态农林基地5000亩。 生态工业实现新突破。投资4.8亿元装机4.95万kw的牛草山风电项目33台风机已安装完毕、并网发电24台，目前发电量已达5000万度。项目建成投产后，年发电量1.25亿度，年产值8000万元。 生态旅游谱写新篇章。依托全乡独特的生态旅游资源和红色旅游资源，坚持走传承、依山、傍水、亲农的生态旅游之路，大明山现代林业休闲观光旅游项目按4A景区正在建设，大别山彩虹谷项目规划评审等前期工作已结束，即将启动实施。“国共和谈”旧址红色旅游项目已申报国家发改委，被评为红色旅游经典景区。 （三）“三大建设”扎实推进，乡村面貌明显改观 美丽乡村建设扎实推进。近五年来，界岭县级美丽乡村、方圆中心村省级美丽乡村建成已通过验收，累计整合投入3000多万。河口市级美丽乡村、美丽集镇项目正在建设。结合“三线三边”环境整治工作，对209省道沿线250户房屋进行了立面改造，着力实施集镇硬化亮化、杆线入地工程，农村危房改造、移民搬迁工程，有效改变了镇村面貌。 基础实施建设扎实推进。五年间，完成了209省道的升级改造，修建乡村公路153公里，改造桥梁12座，完成客运站建设;农田改造3600亩，修建沟渠62公里;完成8个村的“小农水”项目建设，新建供水站一座，完成山塘改造12口。 重大项目建设扎实推进。牛草山风电建设已建成并网发电、青姚线改造工程全面启动，青黄线建设也已纳入规划设计招标，保障房、小农水重点县项目实施完成，“大5A”景区建设、大别山植物园项目均已通过评审，工程即将启动。 （四）脱贫攻坚稳步推进，顺利通过第三方评估验收 贫困人口确定精准。严格对照条件，通过开展“三清”调查摸底，认真梳理摸排“五个直接脱贫”对象84户364人，及时更新完善扶贫开发信息系统，锁定全乡建档贫困户1171户4023人。 帮扶措施精准有力。对贫困户、贫困村实现结对帮扶全覆盖，对照“十大工程”和“十大产业”，建成村级100KW光伏电站8个，户用光伏电站349个，发放小额信贷527.65万元，发放产业奖补资金206万元，实现了有发展能力的贫困户每户实施1-2个产业项目的目标。近三年来实施农村危房改造600多户，其中2016年实施改造159户，易地扶贫搬迁19户。 社会资源有效整合。县工会、团县委、慈善协会、雨露计划等扶贫助学资金14万元，同时争取省环科院、帮扶单位、社会团体扶贫捐资助学，覆盖67户贫困家庭。 脱贫成果初步显现。经过贫困户申请和村组评议，2016年实现脱贫401户1197人，全乡未脱贫人口为193户509人，同时河口村、三槐村两个贫困村出列，并顺利通过全省统一组织的第三户评估验收。 五年来，政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于县委、县政府和乡党委的统揽全局、坚强领导;都得益于全体人大代表的支持配合，得益于全乡广大干部群众同舟共济、共同奋斗，凝聚着方方面面的关心支持、积极参与。在此，我代表乡人民政府向各位代表和全体同志，并通过你们，向关心、支持青天发展的全乡人民群众和社会各界，表示真挚的感谢和崇高的敬意。 总结成绩的同时，我们也清醒地看到，青天的发展与县委、县政府的要求还有一定的差距，与青天人民的期待还有一定的距离，与其他乡镇相比还有很大的差距，我们仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，经济总量小、基础设施落后的基本乡情没有彻底改变;群众增收难、脱贫攻坚任务重的压力仍然存在。新的五年，新的一届政府要将变压力为动力，化挑战为机遇，以更加饱满的激情、更加务实的作风，迎难而上，在实干苦干中解决发展中面临的困难和问题。 二、未来五年总体思路和发展目标 今后五年，是全乡决战脱贫、同步小康的决战期，也是我乡进一步夯实发展基础、实现跨越发展的重要机遇期，今后五年，我乡经济和社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以全面建成小康社会为目标，以建设“生态青天、美丽青天、小康青天”为主线，坚持“基础先行、产业支撑、民生改善、文明提升”发展思路，加快招商引资和项目建设，推进旅游产业发展和生态工业化进程;加快经济结构调整步伐，构建特色农业产业支柱，实现全乡经济快速发展和社会全面进步。 今后五年我乡经济社会发展主要目标是： ---综合实力大幅攀升。到2021年，全乡国民生产总值达到5亿元，实现平均年增长16%以上。财政收入总收入达1000万元，实现平均年增长10%以上。固定资产投资总投资10亿元，平均年增长20%。 ---城乡建设显著提高。坚持人口、资源、环境协调发展，围绕“三个青天”建设目标，发展壮大特色产业，促进转型升级;挖掘生态资源禀赋，完善基础设施建设，推进农村环境整治，加快美丽乡村建设，大力发展健康休闲养老产业和乡村旅游，建设宜居宜游特色小镇。 ---人民生活富裕安康。坚持以人为本，富民为先，人民群众的获得感、幸福感明显增强。农民人均可支配收入达到15000元，平均年增长15%以上。脱贫攻坚工作不落下一户贫困户，实现同步小康。 ---社会建设全面加强。科技、教育、卫生、文化、体育等各项事业全面发展，人民群众共享改革发展成果。社会治理能力不断增强，法治青天、平安青天建设水平显著提高。加强生态文明建设，创建全国生态乡镇。 为实现上述目标任务，我们将做好以下几个方面的工作： （一）全面加强基础设施建设，不断提升经济竞争力 统筹布局，建设宜居宜游美丽乡村。进一步推进乡中心集镇的功能拓展。对乡集镇区附属设施进行大力改造，实施好杆线入地、供水管网、排水排污等项目建设;对集镇区建筑物进行规范治理和系统改造，按统一风格进行立面整治，使集镇景观美观自然、布局有序。对街道两侧实行绿化、美化，打造文明整洁、交通安全、居住舒心、安定和谐的生态小镇。拓展集镇规模，延伸功能区域，以建成区为中心，向同心、界岭、河口方向延伸。做好中心村庄的布点。加强村级集镇建设，构建村域经济文化中心点，以美好乡村建设为抓手，以各村村部为中心，加大村级办公场所和“一站式”为民服务中心的投入，兴建文化活动中心、休闲健身广场、医疗卫生服务室等公益设施，为农民群众生产交易、办事购物、医疗体检、休闲娱乐提供方便。 构建域内交通路网，破除发展制约瓶颈。以旅游产业布局青天主要交通干线，启动建设青黄线(青天至黄尾)工程，建成青天-河口-道义村际连接线;规划建设两山景区(牛草山、大明山)生态旅游线路和苏家坪、烂泥坳景区旅游道路。贯通乡际连接线，沟通老鸭―禾丰(来榜镇)乡际公路，以主轴路的标准建设，带动沿线村庄发展。提升现有道路等级，完成青姚线和通村公路拓宽改造。实施好畅通工程，对较大自然村庄道路实行硬化，实现通组路硬化率100%。 加强农田水利基础设施建设，补齐发展短板。以景观水利的理念对青天大河进行综合治理，提升防洪、灌溉功能。对现有的基础较好、作用较大的山塘、水库、渠堰进行巩固整修，加大片区基本农田的灌溉堰渠、道路堤坝综合治理力度，改善和提升农业生产条件。继续实施安全饮水工程，对人口集中、饮用水源不足的村庄，解决饮水困难问题。 （二）坚持生态立乡战略，实现产业富民强乡 做大做强特色农业，实现特色产业富民。未来五年，在进一步完善农田水利基础设施的前提下，突出以茶叶、蚕桑、高山蔬菜(茭白等)等传统特色产业发展，充分发掘“明山神茶”的品质优势，推进“两品三化”。进一步加大结构调整力度，在继续巩固壮大红心猕猴桃基地、国药基地、油茶基地、苗木基地的同时，鼓励和倡导以“基地+农户”的方式推动特色农业的发展，力争建成30000亩特色农林基地，带动农民群众生产增收。 重点发展“风光”工业，实现生态工业强乡。在工业企业发展上，坚持生态优先、环境优先理念，不以牺牲环境为代价来实现工业经济发展。在实施好风能发电项目的基础上，积极开发利用太阳能等生态能源，实现风光互补。坚持发展“飞地”经济，依托县经济开发区，发挥人脉资源优势，搞好招商选资工作，推进招商引税工作。 推进旅游产业发展，打造健康小镇品牌。生态是青天最好的资源，青山绿水是青天最大的发展优势。我们将继续坚持生态立乡战略，加强环境保护，在充分保护的基础上永续利用好各种资源，促进人与自然和谐发展。结合我乡“生态”、“旅游”、“红色”、“有机”的四大优势，按照“从红色中走来，向绿色中走去”的思路，着力构建以休闲旅游为基础、生态养生为支撑、健身养老为重点、安全食品为核心、红色文化为亮点，着力发展健康养生、养老休闲产业，融汇健康养老、运动体验、生态农业、绿色食品等多样化功能为一体，打响“神茶之乡、养生福地”品牌。 围绕旅游、疗养、运动、安居四种健康目的，规划建设五场四村(基地)三区两园一中心，建设天鹅尖、牛草山、道义河等五个户外运动场，建设苏家坪、明山寨、龙王尖等四个度假养生基地，建设生态旅游、风光旅游、红色旅游三个景区，建设大别山植物园(植物多样性保护中心)和观光农业体验园，建设养老康复中心和长宿式养老休闲带，实现衣食住医综合服务。引进健康养生龙头示范企业2-3个，争取创建1-2个市级健康养生产业示范基地，在未来10-15年内，创建成为省级健康产业重点基地，将青天建设成为岳西县及省内外能对山区经济发展模式起参照示范作用的新型经济板块，全国大健康养生重点基地之一。 （三）全力主攻脱贫攻坚，推进乡村脱贫示范，实现同步小康目标 进一步调动和发挥全乡广大党员、干部、群众的积极性、主动性、创造性，创新扶贫思路，深入开展一对一精准扶贫工作，通过细分贫困类型、分类实施、倒排时间表，打好脱贫攻坚战，走出具有青天特色的精准扶贫新路。 加快实施易地扶贫搬迁项目。动员边远、交通不便，居住环境恶劣的贫困户和危房户搬迁，实现应搬尽搬，同时要千方百计让群众搬得出、留得住、能致富。继续实施好危房改造工程，彻底清除危房户，保证贫困户住房安全，实现“两不愁、三保障”。 继续实施产业发展攻坚行动。充分依托特色农林产业、退宅还耕、退耕还林等各项奖补政策，引导发展高标准桑园、茶园、果园、药园和桑枝食用菌、流水养鱼、农家乐、电子商务等适宜产业，达到贫困户户均拥有1-2项长效主导产业，多经产业规模达到全乡平均水平，确保贫困户能脱贫、有巩固、不返贫。 做好评估验收工作。严格按照脱贫攻坚统一部署，不断强化精准帮扶、精准管理，实现贫困户、贫困村的从进到出有迹可循、有据可依，全面细致做到“六个精准”，如期实现脱贫出列的总体目标，顺利迎接各级评估验收。 （四）加强精神文明与政治文明建设，推动社会事业全面进步 落实民生工程各项工作，加快民生工程项目实施，确保各类惠民政策得到落实。大力发展教育事业，营造全社会尊师重教的浓厚氛围，努力提升教育教学质量。加大林业资源保护力度，全面落实防火责任制，争创省级生态村创建全覆盖。强化土地管理，加大巡查力度，坚决打击违法用地行为，进一步做好做实防汛和地质灾害防控工作，确保人民群众生命安全。加大计划生育工作力度，确保新生育政策“落地”不走样，不断优化各项工作指标，确保实现保类进位的目标。强化安全生产责任落实，以“隐患排查”为抓手，强化事故预防，以“专项整治”为重点，确保安全生产无事故。强化食品安全监管，加大力度，普及食品科学知识，提高安全防范能力，建立健全预防食品安全工作机制，确保人民群众吃得放心，吃得安全。深入做好信访隐患调处工作，加强矛盾纠纷排查化解，依法处理各类信访事件，维护社会大局稳定和促进社会公平正义。深入开展群众性精神文明创建活动，深化多种形式的文明创建，全面提升乡村文明程度，倡导文明健康的生活方式，使全乡农民养成重秩序、重公德的文明行为，实现由传统农民向现代农民的角色转换，在全乡形成创业比拼、团结互助、和睦友爱、热情礼让的安定祥和局面。 三、2017年重点工作 （一）高质量完成精准脱贫年度目标任务 按时按量完成易地扶贫搬迁工程。全面完成老鸭、河口、明山、青天等村5个安置点建设，确保在6月底前实现45户145人的搬迁入住。 继续实施好产业扶贫工程。用足用活产业扶贫各项政策和扶贫资金、小额信贷支持力度，通过能人帮带、干部帮扶、企业帮引、基地帮联等不同方式，鼓励、扶持、引导贫困户发展脱贫产业，达到每户不少于一项长效脱贫产业的目标。同时重点关注和帮助因病、因学、因伤、因灾、因残的特殊家庭，通过救助救济、大病保险、教育资助、转移就业、资金支持等不同方式进行扶持帮助，确保不新增贫困人口，确保贫困发生率控制在1%以下。 强力推进老鸭村脱贫攻坚示范村工作。按照周书记把老鸭建设“幸福村”、江县长打造“四个示范”的要求，以“夯实硬件基础、发展经济产业、改善生活环境”为抓手，以增加农民收入、减少贫困人口作为核心任务，把提升公共服务水平、健全社会保障体系作为重要内容，努力推动贫困村和贫困户精准脱贫，全力做好老鸭村脱贫攻坚示范村工作，为全县乃至全市精准扶贫、精准脱贫工作发挥探路和示范作用。在全面做好全村年度脱贫对象如期脱贫工作的同时，实施好易地搬迁工程、美丽乡村建设和200亩茶桑示范园项目。 全力确保户脱贫村出列目标实现。按照全县统一部署安排，确保完成年度贫困人口脱贫目标，加大老鸭村、道义村基础设施建设、基本服务设施建设力度，巩固和发展村级集体经济收入，确保贫困村出列。 （二）高质量实施好重点工程项目 1、乡村道路建设工程。按照规划设计要求，完成好青姚线改造工程和水毁恢复工程，启动实施好青黄线(青天-道义)道路建设工程，实施好农村道路畅通工程年度任务。 2、牛草山风电项目。完成成全部机组的并网发电工作，力促南京高传在岳西上市。 3、推动大别山生物多样性保护中心(大别山植物园)项目建设。做好征地拆迁等前期工作并全力配合建设单位实施好项目建设的工程内容。 4、“大5A”景区的开发建设。全力配合建设单位实施好大别山彩虹谷旅游开发项目建设的工程内容。 5、大明山现代林业生态旅游示范园项目。全力配合支持建设单位实施好项目建设的工程内容，重点支持帮助做好旅游道路的建设工作。 6、“国共和谈旧址”保护开发工作。按照批准实施的建设方案，实施好各项工程内容。 7、建设老鸭省级美丽乡村及老鸭-禾丰乡际连接线。 8、实施好供水站和污水处理场建设项目。 四、加强政府建设，转变工作职能 各位代表，各位同志： 要完成以上目标任务，我们必须清醒地认识到，必须要有一个坚强有力的政府班子，才能保证各项工作的认真落实，因此，我们必须在自身建设上下功夫，切实转变和提升政府和各单位、各部门的服务职能。 一是必须坚持依宪施政，依法行政。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。 二是必须坚持依法用权，倡俭治奢。认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，政府和各单位要自觉接受人大代表的监督，认真听取人大代表、政协委员和人民群众的意见。以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管，对腐败行为，无论出现在政府机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。 三是必须坚持勤勉履职，强化服务。要着力提高政府效能，积极推进决策科学化民主化，全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。政府工作人员要恪尽职守，主动作为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的服务队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。 各位代表，各位同志： 新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，把学习贯彻十八大精神与抢抓发展机遇结合起来，以坚定不移的信念、只争朝夕的干劲、求真务实的作风，凝心聚力，奋力拼搏，为实现青天赶超发展的新跨越，夺取全面建成小康社会的新胜利而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2017年毛尖山乡政府工作报告

  在毛尖山乡第十二届人民代表大会第一次会议上 殷仲高 (2017年1月18日) 各位代表、同志们： 现在，我代表毛尖山乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席代表提出意见。 一、五年来的工作回顾 过去的五年是毛尖山乡发展史上极不平凡的五年，是全面完成“十二五”发展规划，实现经济社会大繁荣、大发展、大变样的五年。五年来，我们紧紧围绕“生态优先、加快发展、富民兴乡”的工作主线，以扶贫开发为中心任务，大力实施“农业立乡、工业强乡、招商活乡、科教兴乡、民生和乡”五大发展战略，团结带领全乡广大干群砥砺奋进、克难攻坚，在“精准脱贫、美丽乡村、基础设施、生态保护、重点工程建设”五大攻坚战上持续发力，经济和社会事业得到快速发展，实现了经济结构大调整、基础设施大跨越、乡村面貌大改变，人民生活水平大提高，如期完成了第十一届人代会提出的届期规划和目标任务，为构建和谐稳定、文明富裕的毛尖山夯实了基础。 五年来，最让我们鼓舞的是，全乡综合实力更强了。面对复杂的宏观形势，面对繁重的发展任务，我们始终保持定力，奋力前行，乡域经济综合实力显著增强。2016年，全乡实现地区生产总值4.5亿元，在2011年2.67亿基础上年均增长10%以上;实现财政收入793万元，是2011年409万元的1.93倍，年均递增14%;社会固定资产总投资达到2.1亿元，年均增长12%;农民人均纯收入从2011年的3680增加到2016的11500元，年均增长25%。消灭了村集体经济空白村。五年来，招商引资实际到位固定资产投资5300万元，新引进了仨奇公司、六基公司、永发农林公司、宝佳果业、祥瑞中药材公司等一批实力雄厚、发展迅速的企业，为我乡经济发展注入了新的活力。 五年来，最让我们振奋的是，生态工业发展态势更好了。我们充分挖掘资源，加大外出招商力度，引进苏州高欣、温州瓯海固祥模具、祥瑞中药材等公司入驻，生态工业发展实现新突破。至2016年，全乡个体工商户发展到300家，各类企业发展到20家，其中规模企业2家，2016年实现工业总产值2.5亿元。小水电企业发展到9家，装机总容量5860千瓦，年发电能力近3000万度。以宇鸿公司为代表的龙头企业发展速度进一步加快，2016年实现销售收入4.8亿元，上缴税收近200万元，解决农村剩余劳动力500余人就业，取得了经济效益和社会效益的双丰收。 五年来，最让我们喜悦的是，特色产业的发展步伐更快了。一是继续巩固时令蔬菜、茶叶、蚕桑等为代表的特色农业基地，改、扩建茶厂3家，全乡茶园可采摘面积达5千多亩，干茶年产量达120吨，桑叶面积达5000亩，年蚕茧产量达225吨，板舍时令蔬菜基地规模扩大至660亩;二是全力打造香榧、油茶、水蜜桃等为代表的特色林业基地，新建香榧育苗基地300亩，种植基地2000亩，完成栽种大香榧苗5万余株，并成功挂果;新建板舍水蜜桃基地1000亩，新建橄榄套种三桠基地2000亩，新建红心猕猴桃基地200亩。三是积极推动现代农林业与休闲旅游融合发展。引进天然居生态旅游开发公司、悠然生态农业开发公司大力发展休闲观光旅游，王畈村新建全县首个观光采摘体验葡萄园100亩。“果蔬飘香、魅力板舍”，“世外萄园、印象王畈”成为乡村旅游的新品牌。四是电子商务蓬勃发展。新增注册电子商务网店10家，销售额达774余万元，新建板舍、王畈村级淘宝2家。通过五年的精心打造，毛尖山初步实现了城郊绿色经济带、县城生态后花园的目标。 五年来，最让我们自豪的是，乡村面貌更美了。围绕“一线三点”美丽乡村建设规划，深入开展文明创建和“三线三边”环境整治，2013年获得“国家级生态示范乡镇”荣誉称号。板舍牛形中心村庄被命名为安庆市美丽乡村模范村，并代表岳西县接受省美丽乡村验收，取得皖西片第一名的优异成绩;王畈村被确定为2015年度省级美好乡村示范点以来，不断整合资金，加大投入，大力实施硬化、绿化、美化工程，建成了村为民服务中心、休闲广场、文化乐园，引进悠然生态农庄种植县内最大的采摘式葡萄基地，为发展美丽乡村旅游打下了良好基础。红旗村积极夯实基础设施，深入开展了胡湾中心村庄的环境整治工作，进行河道改造，新建休闲广场，美丽乡村初具雏形。大力整治脏、乱、差现象，强力推动209省道沿线环境治理，拆除省道沿线猪圈、厕所200余个，各村积极探索建立了“村为主、乡保障、市场化”运作模式的村级保洁长效机制，环境整治工作向村、组延伸，文明创建成效显著，干净、整洁、文明的良好环境得到了群众的欢迎和拥护，文明创建考核保持在全县前列，美好毛尖山形象全县瞩目。 五年来，最让我们舒心的是，百姓获得感更足了。坚持保障民生信念不变、力度不减，五年来，全乡共争取各类项目资金投入3.6亿元，用于夯实基础、改善民生。基础设施持续改善。完成投资2000多万元的45条村组水泥路硬化工程，全乡道路组级硬化率由50%提升至82%。水毁恢复、“八小”水利及小农水工程投入超千万，完工重点水利工程58处，改善2500多亩农田灌溉条件，新建饮水工程18处，8千人饮水安全得到保障。先后完成投资700万元的库区后扶项目，120万元的集镇区改造工程，200万元的清洁工程，300万元的新增耕地项目，220万元的高标准农田项目，200万元的以工代赈工程，500万元的教育基础设施项目，420万元的敬老院兴建、改造工程。升级改造台区电网13个。通过这些工程和项目的建设，毛尖山乡村面貌焕然一新。重点工程稳步推进，投资2.2亿元的相公庙水库扩容工程、投资3000万元安庆市精神病福利院、投资2000多万元的鹭鸶河水污染治理、投资2000多万元的天堂湖左岸护岸工程、投资1300万元的污水处理等重点工程正在加紧建设，投资2000多万元的避险解困项目“三通一平”已基本完工。仅2016年全乡共完成征地600亩，发放征地补偿款2200万元，随着一批县级重点工程在我乡的开工建设，促进了我乡经济实力的增强和基础条件的改善。社会事业亮点纷呈。五年来，始终加大社会事业投入。农村确权颁证试点工作在我乡顺利推进，圆满完成试点任务。天堂湖养老中心成为岳西县首家“公建民营”社会化养老试点，计划生育工作实现升类进位目标，公共卫生服务不断加强。教育“两基”成果得到巩固，教育均衡化发展得到提升，2016年毛中学生获得中考全县总分第一名。积极创新社会治理，实行干部进网格、服务零距离，社会大局和谐稳定，平安建设进一步加强，顺利实现“安全无事故、防汛无伤亡、森林无火灾”总体目标，建立乡村信访维稳中心和应急救援队伍，加强乡村两级人民调解规范化建设，板舍村荣获全省民主法治示范村称号。强化技能培训，农民就业创业能力进一步提高，新农合、新农保和政策性农业保险全覆盖，市场监管扎实有效，文化事业蓬勃发展，全民健身活动深入乡村，群众文化生活极大丰富。脱贫攻坚成效显著。五年来，我们紧紧围绕精准扶贫这条主线，努力实现“推进精准扶贫，实现同步小康”的目标。突出产业支撑，积极发展特色农林业基地1200余亩，小额信贷评级授信实现贫困户全覆盖，发放贷款500多万元，6个村集体光伏电站和350户贫困户的户用光伏电站已并网发电，为村级集体经济发展和贫困户增收打下了坚实基础;发放各类扶贫资金420万元，兑现产业奖励资金173万元，实现了扶贫产业奖补资金全覆盖，提高了贫困户的自身造血功能。突出危房消灭，共实施危房改造520户，灾后重建92户，移民避险解困122户，新建易地扶贫搬迁集中安置点6个，搬迁贫困户54户185人，有力改善了群众居住条件，基本上消灭了群众的危房。突出党建引领，建立155名乡村干部精准帮扶贫困户机制，建立27个脱贫攻坚网格党小组，实现党员服务全覆盖，一户一档全覆盖，“雨露计划”、社会帮扶，资助贫困大学生110名180万元。突出群众满意，2016年以来，坚持一周一主题、一月一重点地推进工作，扎实有效地开展了“三深入、三帮扶、三促进”、“一提二送三帮”、脱贫攻坚服务周、脱贫攻坚精准推进月等专题活动，提高了群众的政策知晓率和满意度，在国务院扶贫办组织的督查、省扶贫办组织的第三方全覆盖评估、县组织的互查中，脱贫通过率和群众满意率均为100%。2014年全乡建档立卡贫困户1375户4428人中1187户4078人已顺利实现脱贫，超额完成了年度脱贫任务，全乡贫困人口仅剩下188户350人。一户一档、产业扶贫、党建引领脱贫攻坚等做法得到省市县各级媒体宣传推广，县内外到毛尖山学习参观络绎不绝。 五年来，最让我们欣慰的是，行政效能更优了。五年来，正是作风建设的强化期，也是效能建设的提升期。全乡广大党员干部主动适应新常态，积极展现新作为，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。按照要求，深入开展了党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”和“讲看齐、见行动”等主题教育实践活动，严守政治纪律和政治规矩，不断增强看齐意识、核心意识、服务意识、大局意识，政务服务环境进一步改善。扎实推进法治政府和法治社会建设，严格依法行政。深入推进政务公开和政府信息公开，市民心声受理和办理群众意见、建议、诉求250多件。自己接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县委关于廉洁从政的各项规定，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，广泛开展廉政教育、正风肃纪教育，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制，进一步规范“三公”经费使用，坚决杜绝奢侈浪费。 各位代表，各位同志!五年来，肩负使命，日夜兼程，既有奋斗的艰辛，也有收获的喜悦。五年实践启示我们：做好政府工作，必须对毛尖山的发展规划要有足够自信，只有咬定发展不放松，坚定不移地沿着乡第十三次党代会确定的思路迈进，一年接着一年干，才能把宏伟的蓝图变成美好的现实。必须对毛尖山人民的智慧要有足够自信，只有坚持发展依靠人民，不断凝聚全乡人民的智慧与力量，才能众志成城，实现脱贫致富奔小康的目标。必须对毛尖山乡村干部的能力要有足够自信，只有始终保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，才能在弯道超车中跑出好速度，在攻坚克难中抢占主动权。必须对毛尖山发挥生态优势要有足够自信，只有坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，才能让绿水青山转化为金山银山，实现后发赶超、快速崛起。 各位代表，各位同志!五年的成绩来之不易，五年的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委县政府和乡党委的坚强领导、科学决策，得益于县乡人大代表的有效监督和全力支持，得益于全乡广大干部群众的齐心协力、顽强拼搏。在此，我谨代表乡人民政府，向在各个领域各个岗位上辛勤工作的广大干部群众，向所有关心、支持、参与毛尖山发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，各位同志!五年的发展令人欢欣鼓舞，五年的变化令人豪情满怀，我们克服各种困难，赢得了加快发展的成果，同时也应清醒地认识到，我们在发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量依然偏小，结构层次依然较低，发展基础依然薄弱，基本公共服务依然不足，脱贫攻坚、同步小康压力依然巨大;还存在招大商招强商力度不够，财政增收缺乏后劲、村级债务消化困难、村级集体经济缺乏支撑等无法回避的困难;也还存在少数干部作风不实，工作执行力不够，作风建设有待进一步加强，发展环境仍需优化，抓落实力度有待进一步提升等问题。对此，我们唯有时刻保持警醒、保持信心、保持定力，认真研究，加以解决。 二、后五年工作安排 未来五年是一个充满机遇、富有挑战的五年，也是我乡充分发挥生态优势、实现奋发赶超的五年，更是我们全面实施“十三五”规划、决战贫困同步小康的关键五年。面对难得的发展机遇、凸显的后发优势，我们唯有积极主动乘势而上，方能快速突破跨越发展;唯有不忘初心众志成城，方能驰而不息继续前进! 未来五年发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，实施五大发展行动，努力当好绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵，在生态文明建设、脱贫攻坚、美丽乡村和加强基层党建上当好先锋，持续打好“五大攻坚战”，紧紧围绕县委提出的建设“四个岳西”的总体目标要求，奋力建设生态、美丽、幸福、实力、小康毛尖山。 未来五年全乡经济社会发展预期目标是：到2021年，全乡经济实力显著增强，生产总值按可比价年均增长10%以上，达到7亿元;固定资产投资年均增长10%，达到5.4亿元;财政收入年均增长9%以上，社会消费品零售总额年均增长15%以上;力争到2021年农民人均纯收入比2016年翻一番;主要生态指标位居全县领先水平。 围绕上述目标，未来五年我们将重点做好以下工作： （一）聚力实施创新发展行动，建设实力毛尖山。以开明开放的视野和眼光、敢为人先的勇气和智慧，深化改革、抢占先机，力争更多工作成为全县的风向标和样板点。发展新经济。充分利用信息技术新成果，积极融入“互联网+”战略，全力扶持电子商务发展，形成新优势。大力发展特色农林业，促进“种养加”、“种养旅”深度融合，重点支持农家乐、农庄、民宿等旅游经济的发展。培育新业态。积极推进泛旅游业的健康发展，努力打造毛尖山全域旅游示范点，赋予农业、服务业旅游的要素、活力、印象、品质，促进产业跨界融合。积极融入全县大健康产业基地、大数据产业基地两个首位产业发展，力争毛尖山拥有一席之地。加大招商力度，加快推进鹭鸶河大峡谷、双峰寨、天堂湖等旅游养老资源的开发利用。培育新动能。实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，鼓励科技创新人员、大学生、返乡农民工等重点人群回乡创新创业，在全社会形成创业光荣、创新可贵的价值取向。大力拓展众创、众包、众扶、众筹空间，促进民营经济更好更快发展，催生铺天盖地的小微企业。按照县委、县政府统一部署，实施好农村综合改革，创新三农工作方式，为创新发展提供有力保障。 （二）聚力实施协调发展行动，建设美丽毛尖山。继续以“三线三边”环境整治和文明创建为抓手，推进美丽乡村建设。板舍村要强点扩面，抓住被列为全国旅游扶贫重点村的契机，依托国家级非遗桑皮纸、水蜜桃基地、蔬菜基地等优势资源，真正把板舍建设成为一个独具风情的景点，发展乡村文化旅游;王畈村作为省级美好乡村建设点要继续全力以赴，在环境整治、基础设施、产业发展上持续发力，出实招，见成效，探索发展农家乐、民宿等服务业，力争成为乡村旅游的示范村，红旗村要借助帮扶单位的资源优势，激发内生活力，加大环境整治力度，改善基础设施，尤其在发展特色产业上要有新突破，尽快实现从贫困村向美丽乡村的转变;平精村要抓住水源保护区项目投入多的机遇，巩固发展香榧基地，深入开展拆除“脏乱差”的整治行动，力争尽快实现美丽乡村的目标。加强村容村貌整治，在各村道沿线、房前屋后、坡地林地大力种植红枫等生态景观经济林。面上实施好平精团结畈、板舍中屋、红旗董冲、合林新屋、王畈周畈、林河凤形等自然村庄环境整治，继续实施农村危房改造，整合资源，整治环境，建设美丽毛尖山。力争到2018年建成集果蔬之乡、香榧之乡、桑皮纸之乡、红叶之乡于一体的城郊休闲小镇。 （三）聚力实施绿色发展行动，建设生态毛尖山。鹭鸶河作为县城饮用水源保护区，生态保护和环境整治工作已经成为县委、县政府交给我们的重要任务，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，守护好我们最大的优势、最宝贵的财富。做好治山理水文章。切实加强森林保护工作，扎实做好森林资源保护、水土保持、林政管理、护林防火等工作。建设生态绿色廊道，全面禁止天然林采伐，特别是要开展“绿盾行动”，保护兰花、映山红等野生资源，严格限制茯苓、天麻等耗材产业的发展，坚决依法打击非法盗砍松木的违法犯罪行为。加强水土流失综合治理，强化鹭鸶河流域的产业转型，调整农业种植结构，发展特色农林业，逐步取缔养殖业，减少农业生产污染源，积极争取建立生态补偿机制。落实境内河流“河长制”，健全水流域综合治理与保护制度，抓好鹭鸶河源头生态环境保护、衙前河国家水利风景区天堂湖段建设，实现河畅、水清、岸绿、景美，永远保持县城饮用水源的一泓清水。推进环境综合整治。完善鹭鸶河全流域的环卫设施，对河道、生活垃圾实行全天候24小时保洁处理，实施红旗、平精、板舍的污水管网工程、鹭鸶河环境治理工程。加快建设垃圾综合处理设施、城乡污水处理设施，确保污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率达到90%以上，危险固体废弃物安全处置率达到100%。大力推进农村面源污染治理，抓好农村环境综合整治。积极创建生态村，建设绿色机关、学校、社区、企业和家庭，让生态保护成为全乡人民的自觉行动。严控桔杆焚烧，实施净空、净水、净土工程，为子孙后代留下一份永续利用的绿色财富。完善生态建设长效机制。抓住我县纳入国家重点生态功能区的契机，积极争取上级森林生态补偿。加大招商引资与电子商务发展力度，依托山、水、农、林特色资源，引进生态旅游、生态农林、生态工业等招商项目，实现在保护生态中促进乡域经济发展。推进公共机构节能减排，建设节约型机关。弘扬生态文化，引导低碳生活。 （四）聚力实施开放发展行动，建设幸福毛尖山。加大基础设施投入力度。积极争取资金项目，完善水利、交通、电力、文化、信息等基础设施建设，夯实发展的基础。继续实施好农村公路畅通工程，实施通村公路窄改宽工程、撤并建制村路面硬化工程、通组道路工程，完成天堂湖左岸道路硬化工程;抓住水利扶贫项目和水源保护项目的机遇，做好鹭鸶河、王畈河、板舍河的小流域综合治理，扎实推进“八小”水利工程建设，继续实施好堤、堰、渠、塘和安全饮水工程;全面完成农村电网改造工程、宽带进村入户工程、广播电视村村通工程。加大重点工程建设力度。完成相公庙扩容工程、天堂湖左岸护岸工程、安庆市精神病人福利院、岳桐高速毛尖山段等工程建设。全力做好环城快速通道、天堂湖水利风景区等重点工程项目建设工作，为实现毛尖山开放发展奠定良好基础。 （五）聚力实施共享发展行动，建设小康毛尖山。把人民幸福作为发展的根本目标，把脱贫攻坚作为头等大事，切实加大投入、改善发展条件、提升民众福祉，让人民群众在改革发展中有更多获得感。全力推进脱贫攻坚。确保到2017年稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”，全部脱贫摘帽。按照“一村一品”，大力发展产业脱贫，加大资金、技术、服务等扶持力度，鼓励贫困户因地制宜、因户施策发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业;通过政策优惠、资金补助等办法，引导企业、合作社、种养大户带动贫困户发展产业，或者直接提供就业岗位。推进易地扶贫搬迁，用足用好上级补助政策，帮助深山区、库区、地质灾害区的贫困户搬迁进城、进集中点、进中心村，确保搬得出、稳得住、能致富。强化社会保障脱贫，有效衔接农村低保和扶贫政策，对丧失劳动能力、没有经济来源的贫困群众，实行兜底保障、应保尽保。加快乡村交通、水利、供电、信息等基础设施建设，改善发展条件，夯实脱贫基础。强化精神引领，激发贫困户脱贫致富的内生动力，鼓励社会力量参与扶贫。健全脱贫攻坚责任机制、考评机制，确保政策措施落到实处，确保在全面小康的路上一户也不落下、一个也不掉队。加快社会事业发展。推进新型农村养老保险、城乡居民医保整合，抓好全民医保。全面建立全覆盖的社会救助体系，健全医疗、救灾救助制度，完善低保申请核查制度。加快养老体系建设，扩建天堂湖养老中心，新建天堂湖居家养老服务站，探索实施医养结合。加快推进教育信息化，进一步提升教育质量，办人民满意教育。加强医疗卫生服务基础设施建设，争取扩建毛尖山乡医院综合楼。改革完善计划生育服务管理，落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。强化安全监管责任落实，加强隐患排查治理。强化食品药品监管，确保“舌尖上的安全”。加快退宅还耕，守住耕地红线。推进公共体育设施建设和公共文化服务，抓好林河、合林、红旗等村(社区)综合文化服务中心、农民文化广场建设，开展丰富多彩的全民健身活动。加强社会治安管控，严厉打击各类违法犯罪，加快诚信体系建设，建设法治毛尖山、平安毛尖山，保障社会安定、人民安宁。 三、2017年主要工作任务 2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是脱贫攻坚的决胜之年，是建设城郊休闲小镇的关键之年，做好今年工作意义重大。我们一定要在乡党委的坚强领导下，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以结构性改革为主动力，坚持稳中求进工作总基调，全面做好推改革、稳增长、调结构、惠民生各项工作，以优异成绩迎接十九大胜利召开。 今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值5亿元，增长11%;财政收入增长8.5%以上;农民人均可支配收入递增15%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;招商引资额增长8%以上;人口自然增长率控制在6‰以内。为确保如期全面建成小康社会，我们将认真践行五大发展理念，凝心聚力建设美丽毛尖山。 （一）决战决胜脱贫攻坚。以争当脱贫攻坚先锋为总要求，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地见效，认真落实《毛尖山乡脱贫攻坚工作总体规划》，主攻完成188户350人的兜底脱贫任务，确保实现全部脱贫，并且顺利通过国家第三方评估。对地理环境差、基础设施薄弱的脱贫村保持跟进，继续巩固提升脱贫户、出列贫困村成果。持续推进产业扶贫，对内生动力不足的“三无”贫困户，大力推广“期权扶贫”等模式，打造“龙头企业+合作社+农户”的产业联合体，带动村集体和贫困户增收。继续实施好150户左右的光伏电站建设。扎实推进易地扶贫搬迁，全面完成红旗、平精、合林、板舍等村6个集中安置点建设，实现58户193人顺利搬迁。高标准、高起点规划建设板舍易地扶贫搬迁示范点，力争将示范点建成产业发展结合点、乡村旅游风景点、集体经济示范点、群众收入增长点。有效突破工作重点难点，认真实施健康脱贫、教育脱贫、兜底脱贫工程，建立攻坚期内“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”的防范返贫保障机制，坚决打赢脱贫攻坚战。 （二）加快建设特色小镇。围绕“一线三点”的美丽乡村建设规划，巩固提升板舍、王畈美丽乡村示范点，重点完成红旗、平精美丽乡村示范点建设任务。重点推进以乡政府所在建成区为重点的美丽乡镇建设，实施好集镇区污水处理和供水工程。扎实推进退宅还基，充分调动村民积极性，加快村庄整治和整片开发，全面整治有效提升农村环境，努力创建国家级、省级美丽宜居村庄、生态示范村庄。立足城郊优势，做足观光旅游文章，全力推进休闲小镇建设。规模种植香榧、葡萄、水蜜桃、时令蔬菜等特色产业，大力发展观光采摘体验农业;规划发展片线结合的美国红枫生态观景区，积极打造红叶之乡;盘活板舍非遗馆，发挥国家非遗千年桑皮纸的效应，推进板舍健康养老基地建设。努力发展乡村旅游和民宿经济，积极打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”具有山区特色的城郊休闲小镇。 （三）加强基础设施建设。积极争取资金项目，全力推进交通、水利、电网改造等重点项目建设，夯实发展的基础，补齐发展的短板。继续实施好农村公路畅通工程，完成红旗、合林两个村的通村公路窄改宽工程。加快水利设施建设，抓住水毁恢复项目和水源保护项目的实施机遇，做好鹭鸶河、王畈河、板舍河的小流域综合治理，扎实做好“八小”水利项目工程，继续实施好堤、堰、渠、塘和人口安全饮水工程建设，全面改善水利条件。力争完成林河、合林、红旗3个村为民服务中心和配套的文化广场建设，改善村级办公条件。全面完成鹭鸶河水污染治理工程、安庆市精神病人福利院工程、天堂湖左岸护岸工程、污水工程处理等重点工程建设任务。扎实推进相公庙水库扩容工程建设，完成剩下的征地和18户搬迁任务。全力支持做好岳桐高速毛尖山段建设，按照时序要求完成征地搬迁工作，保障好各项工程建设环境。 （四）大力发展社会事业。高质量完成各项民生工程建设，用改善民生的实际成果，兑现承诺、取信于民。完善城乡低保、农村五保供给、孤儿、残疾人救助保障等社会救助体系。抓好卫生、计划生育工作，全面开展家庭医生签约活动，加大医疗救助力度，实行医疗兜底保障，分步推进医养结合体、县域医共体建设，实施好天堂湖养老中心扩建工程。开展优质计生服务，提升计生管理水平。持续改善学校办学条件，全面促进教育均衡优质发展。继续推行网格化工作法，深化平安毛尖山建设，严厉打击各类违法犯罪，实施“七五”普法，提高广大群众的法律意识，推进法治进程。弘扬先进文化，培育文明新风，加强诚信体系建设，积极提倡婚事新办、丧事简办、无事不办、厚养薄葬。严格落实安全生产责任制，扎实做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，保护好现有生态资源，严控茯苓、天麻等高耗林产业发展。 （五）加强政府自身建设。严格依法行政，努力建设法治政府。坚持科学决策、民主决策，自觉接受人大监督，认真办理代表议案及建议、批评和意见;坚持依法决策、依法办事，用法治思维解决发展中的问题，推动法治社会建设。做到立说立行，努力建设高效政府。树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、透明办、创新办，坚持一抓到底、雷厉风行的工作作风，坚持用一线工作法、问题导向法、时间节点法、典型引路法，推动工作，解决问题，不断提高工作节奏和工作效率。不断深化农村综合改革，按照县委、县政府安排部署，实施好农林水基层站所人财物“三权”下放乡镇，组建乡镇行政综合性农业服务中心，组建乡镇行政综合执法大队等改革方案，不断提高政府行政效能。坚持廉政勤政，努力建设廉洁政府。认真倾听群众心声，持续改进和创新工作方法，尽力解决群众关心的热点难点问题。牢固树立“四个意识”，认真践行“两学一做”，讲看齐，见行动。严格落实中央“八项规定”精神，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。坚持用制度管权、管事、管人，加强公共资源交易、公共工程建设的监督管理，以铁一般的信念、铁一般的纪律，实现干部清廉、政府清正、社会清明。 各位代表，各位同志!风雨多经人未老，关山初度路犹长。一代人应有一代人的使命，一个地方应有一个地方的辉煌。率先全面小康、实现跨越发展，是时代赋予我们的光荣使命，是全乡人民的共同期盼。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全乡人民，凝心聚力，奋力拼搏，不忘初心，继续前进，为全面完成“十三五”目标任务，为实现五大发展美好毛尖山而努力奋斗! 最后，值此新春佳节即将来临之际，提前给大家拜个早年，祝各位代表和同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!

  2025-07-25

• 【投资太湖县】2018年牛镇镇政府工作报告

  在牛镇镇十五届人民代表大会第二次会议上 查先华 (2018年3月1日) 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 大会的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面总结2017年工作，按照镇第十三次党代会第四次会议“1133”工作思路细化安排2018年的工作任务，团结全镇人民，为牛镇人民的美好生活而努力奋斗! 回顾2017年，我们以“撸起袖子加油干”的决心 取得牛镇新发展 2017年，是新一届政府的开局之年，是经济转型发展的关键之年。这一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，主动适应新常态、积极抢抓新机遇、有效应对新挑战，实现了经济社会平稳健康发展。全镇财政收入957.2万元;固定资产投资完成6.89亿元，同比增长9.5%;规模以上工业产值保持稳定。 2017年，我们攻坚克难，经受了一道又一道考验。顺利通过了脱贫攻坚省第三方验收，坚决维护了十九大期间社会大局安全稳定，基本完成小学初中的教育推均工作。2017年，我们上下齐心，干成了一件又一件要事。减少了1个贫困村、1781人的贫困人口;消灭了11022亩的荒山;修建了50余公里的公路。2017年，我们真抓实干，兑现了一个又一个承诺。湖滨新区完成土方填埋，中心幼儿园拔地而起，二祖禅堂奠基修复，牛镇大桥连贯南北，羊河大桥打桩浇灌。 一、2017年，我们脱真贫，真脱贫，决战脱贫攻坚共享发展 这一年，贫困群众的破房子少了，小洋楼多了;看病掏钱少了，报销的多了;花钱的地方少了，挣钱的路子多了。这一年，扶贫干部在办公室的时间少了，下乡入户的时间多了;弄虚作假的少了，真抓实干的多了......这一年，512户1781人通过省第三方评估验收，羊河村整村出列了。这一年，150个户用光伏项目并网发电，9个村的光伏电站或新建或扩容。这一年，2019万元扶贫小额信贷资金发放到406户贫困户手中，或种植或养殖或创业。这一年，43户160人易地扶贫搬迁户迁新居，167户危房改造户住新房。这一年，177.6万元的财政扶贫专项资金和119.934万元的产业覆盖资金打到1812户贫困户卡中，或产业发展或教育资助或医疗救助。这一年，健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、就业脱贫等政策向贫困户全面落实。这一年，23户67人进入贫困库，181户699人剔除贫困库，该进的进，该出的出。 二、2017年，我们抓项目，增动能，强化基础设施提速发展 （一）这一年，我们狠抓招商引资 以荒山荒地荒田为抓手，以土地流转为途径，积极引进外商开发荒山，发展产业。优化营商环境，在土地流转、融资申报、用工投劳、产业培育等方面提供安商亲商服务。在引进与县园区产业配套的企业项目的同时，做好园区重点企业的招工服务工作。 （二）这一年，我们聚焦项目建设 50公里道路建设工程交付使用，龙天公路一期、二期工程硬化贯通，牛镇大桥通车，羊河大桥启动建设。5个村1610人农村贫困人口饮水工程全面完成，小型农田水利改造提升工程和水毁修复工程任务完成。533万移民后扶项目资金用于水毁修复、村道改造、新修道路、生产扶持、美丽乡村建设。农网改造、网络覆盖等工程有很大提升。湖滨新区完成土方填埋和建设前期工作。投资2000余万元的义务教育均衡发展项目基本完成，中小学校园焕然一新，中心幼儿园拨地而起。高标准农田建设和低产田改造项目成效显著。狮子山旅游开发迈开了新步伐，完成了规划设计、土地征用、房屋拆迁、道路建设、停车场平整等基础设施建设，二祖禅堂修复工程已奠基，第一期800多平方的寮房完工已入住。 三、2017年，我们美乡村，育乡风，统筹城乡一体协调发展 （一）这一年，美丽镇村全线发力 镇区投入150余万，进行弱电下地、风貌改造、区间路硬化、文体设施安装、广告牌整治、文化墙除新。省级中心村龙湾村、县级中心村禅源村、自然点羊河阳屋组顺利验收，市级中心村羊河村、县级中心村同义、南阳正在抓紧建设之中。农村环境“三大革命”启动实施，完成天光、同义农村清洁工程，499个卫生厕所改造任务基本完成，镇区污水处理项目启动实施。 （二）这一年，文明创建触动感人 各村评选了文明中心户，成立了红白理事会，初步发挥作用。表彰了最美家庭、好婆媳、五好文明家庭、优秀党员、先进人物，开展了第二届牛镇好人的评选活动，一个个的典型人物，一件件生动的故事，感染着牛镇人民。龙坪村的张桂屏、禅源村的周宜丰荣获“安庆好人”称号，牛镇公安派出所创建县级文明单位成功，致力于扶危济困和公益事业的牛镇爱心志愿服务团队深受干群好评。 四、2017年，我们绿青山，兴产业，守牢生态底线绿色发展 （一）这一年，我们厚植生态优势，坚决守住绿水和青山 全面推行“林长制”，森林防火工作取得较好成绩，荒山造林取得较大突破，消灭荒山11022亩，造林绿化4022亩。全面推行“河长制”，防汛抗旱工作未雨绸缪，河长治水水更清、更畅，岸更宽、更绿。 （二）这一年，我们谋划产业发展，统筹建设生态和产业 探索推广“龙头企业+合作社+农户”的产业发展模式，引进外地老板、发动本地能人、建强村级集体、带动老百姓，流转山场、消灭荒山、绿化造林、发展产业，将生态建设与产业发展统筹推进，绿了山又兴了产业。截止目前，共有农业龙头企业5家，在册合作社28家，家庭农场13家。大力推广互联网+，村级电商服务站实现全覆盖，逐渐改变农产品“养在深闺人不识”的现状。完成第三次全国农业普查和第二次全国地名普查工作。 五、2017年，我们补短板，惠民生，力促社会事业优先发展 （一）社会事业协调发展 义务教育均衡发展顺利通过各级验收，教育教学条件得到全面提升，牛镇高中教育教学取得丰硕成果。改善公共卫生服务办公条件，开办中医馆，创建科学育儿活动中心和生殖健康咨询室，妇幼保健服务能力有提升，卫生计生工作逐渐转型。承办了太湖县农村门球大联动北片区第四届循环赛，举办了禅源太湖旅游区・安徽太湖牛镇首届二祖文化节，开展了“平安杯”篮球邀请赛、送戏送影下乡、科普宣传等活动，积极组织参加县广场舞比赛、歌咏比赛，文体广电事业全面发展。 （二）保障体系日趋完善 完成低保提标、动态调整、清理整顿，居家养老和集中养老工作有条不紊进行，社会救助、拥军优抚、残疾人工作都有很大进步。城乡居民养老保险在提标的同时进一步扩面，新型农村合作医疗参保率达96%。 （三）社会大局和谐稳定 2017年，我镇被评定为全国第二批“创建无邪教示范乡镇”称号。综治“中心+网格化+信息化”建设稳步推进，“三所联调”机制作用明显，一批信访突出问题和社会矛盾有效化解。十九大期间维稳安保实现了信访工作“三无”目标，圆满完成了上级提出的“三不出、两确保”和“零进京”的目标。严格落实安全生产责任，经常性开展安全隐患排查和整改工作，大安全得到保障。防灾减灾和应急处置能力有效提升。 六、2017年，我们讲政治，守法纪，强化政府建设引领发展 （一）廉政建设有效加强 严守中央“八项规定”，反“四风”成果进一步巩固，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，干部作风实现转变。公共资源交易平台有效运转，重点项目审计得到加强，严格执行村级零招待和公务用车制度，“三公”经费得到压减。 （二）依法行政稳步推进 荣获“安庆市依法行政先进单位”称号，“七五”普法有序推进，公职人员依法办事水平进一步提升。权责清单动态管理机制持续完善。有效办理人大代表建议、政协委员提案。 （三）政务服务优化提升 改善镇政府办公条件，更新办公电脑，提升服务能力。改建南阳、天光党群服务中心，新建金钟党群服务中心，羊河党群服务中心启动建设，村级为民服务水平提升。为民服务事项基本实现集中办理、一站式办结，阳光政务建设深入推进。 同时，征兵工作超额完成，群团组织向心聚力，档案全面整理，红十字会新建4个儿童之家，统战、保密、人事、机关事务、老龄等工作取得新成绩。 各位代表，同志们，奋斗是艰辛的，奋斗也是幸福的。一年来成绩的取得，是党委坚强领导的结果，是人大、政协大力支持监督的结果，是广大干群苦干实干的结果，是各级单位鼎力帮扶的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有为牛镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 过来的发展成就令人鼓舞，但存在的问题不容忽视，发展不快、不充分、不平衡的矛盾较为突出。受诸多因素影响，部分工作没能达到去年《政府工作报告》预定目标。一是受资金和政策因素影响，牛镇旅游码头和镇中心小学项目未正式启动。二是受外部条件影响，湖滨新区建设、镇中心幼儿园建设、二祖禅堂复修进展滞后。对此，我们将深入分析研究，科学决策安排，切实整改解决，努力把各方面工作做得更好。 展望2018年，我们以“行百里者半九十”的恒心 开创牛镇新时代 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是牛镇镇各项工作的奋进之年。今年政府的工作思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“六大发展战略”，践行党委“1133”总的发展思路，以禅源小镇建设为目标，大力实施乡村振兴战略，为开创牛镇人民的美好生活而努力奋斗。 一、2018年，我们注重脱贫攻坚，彰显共同富裕的底气 脱贫攻坚是统揽一切的中心工作，是输不起的硬仗，我们必须举全镇之力，集全镇之智，确保完成年度的脱贫任务，确保严姜村、南阳村、禅源村、金钟村四个贫困村整村出列。 （一）围绕基础抓脱贫 按照“六看六确保”，围绕“三率一度”，对照村出列、户脱贫的标准，开展镇村大宣传、群众大教育、干部大走访活动，将帮扶措施精准落实到村、到户、到人，将“十大扶贫工程”政策措施落地见效，将扶贫工作业务规范到袋、到册、到表、到字。 （二）围绕造血推项目 坚持“大产业带动大脱贫”理念，逐步实现产业发展由“小家碧玉”到“大家闺秀”的提升。推广“龙头企业+村集体+合作社+贫困户”等模式，创新村级集体经济投融资模式，多渠道构建与贫困群众利益联结的机制，开展资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人跟着项目走，项目跟着市场走的产业扶贫路子，完成龙湾、南阳茶厂建设，为一村一品建设打好基础，从而建立脱贫致富的长效机制。 （三）围绕检查促提升 紧扣“两不愁、三保障”标准，突出脱贫质量，紧盯群众满意度，力争群众满意度达100%。梳理每个月的工作任务并下达，并进行督查考核，严格执行任务与绩效挂钩。进一步强化扶贫领域监督执纪问责工作，防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 （四）围绕保障防返贫 巩固脱贫成果，建立防范返贫长效机制，做到脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱监管、不脱责任。注重智志双扶，改进帮扶方式方法，激发贫困群众的内生动力，通过自己的辛勤劳动脱贫致富。针对2018年脱贫人口中大部分的五保贫困户、低保贫困户等深度贫困群体的现状，完善农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，完善社会救助兜底政策，继续实施兜底保障。 二、2018年，我们注重扶内招外，彰显经济发展的雄气 今年我镇经济发展的预期目标是：完成县下达的财政收入任务，社会固定资产投资增长10%，规模以上工业产值平稳增长，争取新增规模以上企业1家。 （一）促进基础设施互联互通 通过重谋划比争取、重建设比进度、重服务比质量、重实干比成绩使各项项目在我镇落地生根，从而提升我镇各项基础设施建设。加大畅通工程、移民后扶、一事一议等项目资金整合力度，建好、管好、护好、运营好农村公路;开展农村饮水安全巩固提升，争取安全饮水户户有;完成南阳、羊河两村农田水利“最后一公里”建设项目;全面完成龙湾、禅源、龙坪、严姜的高标准农田建设;建设实施好农网改造工程和网络覆盖工程，消除通讯信号盲区;加大农村宅基地退出还耕的力度，按照县政府规定的时间节点完成下达的目标任务，推进一户一宅的管理。 （二）促进招商引资有声有色 加大招商引资力度，围绕农业、林业、旅游业、电子商务等领域，着力引进一批龙头企业，带动我镇产业发展步伐，确保完成年度任务。完善招商引资政策体系，加快构建“亲”“清”新型政商关系，当好服务企业的“店小二”，切实解决好项目融资、征地、拆迁、环保等问题，千方百计为项目建设提供要素保障，确保项目快速落地、顺利推进、如期完工。 三、2018年，我们注重城乡融合，彰显乡村振兴的秀气 （一）打造禅源小镇 继续完善集镇区主干路、区间路交通路网、配套管网、污水处理厂及美化亮化建设。加快湖滨新区建设步伐，完善集镇功能，为禅源小镇建设提供配套支撑。推进狮子山旅游开发力度，挖掘禅宗文化，为禅源小镇建设注入灵魂。 （二）涵育文明乡风 在农民群众住上好房子，过上好日子的同时，养成好习惯，形成好风气。要守乡土，寄乡愁，既要守住物质文化遗产和非物质文化遗产等有形乡土文化，又要守护生产生活方式、伦理规范、人文精神等文化之魂。要乐乡民，淳乡风，把服务群众和教育引导群众结合，开展“移风易俗、文明乡风”示范点建设，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。要树乡贤，立乡规，挖掘整理、转化创新传统乡贤文化，培育优秀基层干部、创业能人、牛镇好人等新乡贤文化，新修村规民约、道德评议会、红白理事会等，充分发挥自治和德治在基层治理中的功能。 （三）建设美丽乡村 在美丽乡村建设上，因地制宜，因势利导，就地取材，原汁原味，着力于打造一个个精品自然点，将自然点连片实现每个行政村有一个中心村。扶持村级集体经济发展，壮大产业基础，将美丽乡村建设与产业发展、文化旅游紧密结合，孵出美丽经济。 四、2018年，我们注重生态环境，彰显半山半水的灵气 持续改善人居环境，将农村垃圾、污水治理和村容村貌整治作为主攻方向。完善户投放、村收集、镇运转的农村生活垃圾运转机制，充分发挥生态护林员的作用。继续推进厕所革命，开展农村户用卫生厕所建设和改造，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。同步实施中心村污水处理设施建设。 严格执行“林长制”，强化森林防火工作，全力消灭芭茅山，做好造林抚育工作。今年争取完成5500亩的荒山消灭任务。严守生态保护红线、永久基本农田、镇村建设三条控制线，深入推进各级环保督察反馈问题整改。扎实开展森林城镇、森林村庄创建工作。强化生态文明宣传教育，开展创建节约、绿色、低碳、环保型机关、学校、村庄等活动。 继续推进“河长制”，完善村级河湖名录的编制工作，实施“一河一策”。压实河长责任，巩固辖区内花亭湖整治成果，规范水源区养殖业的发展，依法打击河道非法采砂偷沙等环境违法行为。严厉打击非法采矿行为，推进矿山整治复绿。推进镇污水处理设施建设。 五、2018年，我们注重共建共享，彰显美好生活的福气 践行全心全意为人民服务的根本宗旨，不断增进人民群众福祉，努力交出利民惠民的精彩答卷，让发展更有“温度”，让民生答卷更有“厚度”。 （一）多办顺应民意的实事，增强群众获得感 进一步巩固教育推均工作的成果，改善办学条件，提高教学质量，完成羊河、严姜、天桥小学推均工程和镇区中心幼儿园建设，支持高中发展，深化医药卫生体制改革，加快卫生信息化建设，推进医联体和分级诊疗体系建设，创建一级甲等医院;抓好全民预防保健，增强公共卫生服务能力;开展爱国卫生运动，着力防控重大传染性疾病;优化妇幼健康和计生服务;做好2018年度的家庭医生签约服务和健康脱贫工作。扎实推进文化惠民工程，继续开展送戏送影下乡，将文化活动送到村民的“家门口”，成为村民的“家常饭”，新建农民文化乐园，加强镇村文化服务中心的管理。健全基层科协组织建设，加强科学普及。 （二）多做深得民心的要事，增强群众安全感 加强社会治理，打造更高水平的平安牛镇、法治牛镇。积极开展“扫黑除恶”专项斗争。深化综合整治，坚持系统治理、源头治理，加强重点区域整治、重点行业监管，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。特别是在建筑工程、征地拆迁、沙场管理、交通运输、债务纠纷、高利放贷等重点行业、重点领域，有针对性地开展打击整治，有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，保牛镇朗朗乾坤。深入推进“七五”普法，依法严厉打击违法犯罪行为，创新群众工作方法，深入推进法治信访，依法及时解决群众合理诉求，坚决打击缠访闹访非访。严格落实大安全责任制，加大安全生产监管力度，坚决防止较大以上安全事故发生，推动食品药品安全监管，切实保障群众健康安全。强化应急救援处置能力建设，提升防灾减灾救灾能力，做好气象、洪涝、地质等灾害监测预警和防治工作。 （三）多干为民谋利的好事，增强群众幸福感 加强社会保障体系建设，推进全民参保，落实养老、医疗等保险制度，提升保险覆盖面和参保率;健全完善城乡低保制度，实现应保尽保;加强残疾人康复服务，突出民生底线;抓好社会救助体系建设，关爱孤儿、留守儿童、孤寡老人等困难群体;统筹居家养老和社会养老建设，提升养老服务规范化、专业化水平;促进就业增收，加强技能培训，推进就近就业和外出务工并行;完善电商服务体系，实现物流服务向村级末端覆盖;发展社会公益事业，支持促进社会公益团队规范化、常态化发展;大力倡导移风易俗，完善殡葬服务。统筹抓好民族宗教、史志档案、群团工作、人民武装、民兵预备役和双拥等各项工作。 六、2018年，我们注重履职担当，彰显“五干”政府的正气 新时代对政府工作提出了新要求。我们必须认真学习贯彻十九大精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造“五干”政府。 （一）不忘初心为民干 深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持执政为民，以务实举措服务于民，以实际业绩取信于民，以发展成果造福于民。坚持基层调研，一线走访，求教于群众，问计于基层，畅通政民互通渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人，不断厚植执政基础。 （二）强化担当加油干 秉承严实作风，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，看比学，争先位。积极推行一线工作法，对重点工作采取督查、通报、总结的工作机制，环环紧扣抓推进，毫不松劲抓落实，对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严查推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。 （三）尊崇法治依法干 依法接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受人民群众的监督，认真办理人大代表意见建议。严格落实重大事项集体决策、社会公示、风险评估、法定程序。深入推进“七五”普法，做到依法行政，依法办事。 （四）组建班子引领干 2018年是村两委换届年，村两委是一个村的领头羊、火车头，脱贫攻坚战、乡村振兴等战略能否顺利推进关键看两委班子的凝聚力、战斗力。所以，我们要选好配强班子。始终坚持把党性强、作风好放在首位，从源头上把好入口关。下大力量改善村干部队伍结构，推动村干部队伍年轻化、知识化、能力化、担当化。要规范换届程序。要坚持党的领导，把严格依法办事，充分发扬民主贯穿换届选举工作始终，坚持公正公平不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，使换届工作的每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。 （五）持廉守正“干净”干 认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，监管公共交易平台的运作，完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。积极推进政务公开，及时回应社会关切，加大对村级“小微权力”的监督，整治群众身边的不正之风和“微腐败”，保持正风反腐高压态势。 各位代表、同志们，拥抱新时代，展现新作为。春天已经来了，春天很快就要过去，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们以党的十九大精神为引领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展的实绩将党的十九大精神书写在牛镇大地上。

  2025-07-25

• 【投资桐城市】2018年青草镇政府工作报告

  ----在青草镇三届人大二次会议上镇长刘刚各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。不忘初心，认真总结2017年工作在市委、市政府和镇党委的领导下，全镇上下团结一心，坚定信念，不断增强“四个意识”，主动适应、引领经济新常态，深入贯彻落实新发展理念，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，坚定不移走高质量发展道路。一年来，我镇工业经济稳定增长，发展动力持续增强;农业基础逐步夯实，现代农业蓬勃发展;镇村建设统筹推进，人居环境不断优化;脱贫攻坚扎实开展，人民收入稳步增加;社会事业亮点频现，民生福祉不断改善，镇第三届人大一次会议上确定的各项目标任务圆满完成。主要工作如下： 一、工业经济稳健发展。2017年，我镇实现规上工业产值8.8亿元，战新产值3544万元，高新产值3255万元，农产品加工产值2.66亿元;上报固定资产投资7.28亿元，工业投资6.26亿元，技改投资5.51亿元;限上消费品零售额达2300万元;招商引资完成4240万元;税收完成3722万元。引进总部经济企业1家。启动宏之峰包装项目建设。积极培育安庆名牌产品和著名商标。引导安全健康防护用品行业加快转型升级，企业抢抓机遇加快发展意识更加迫切，产业聚集发展路径更加清晰。 二、农业基础逐步夯实。万亩高标准农田顺利竣工。农业部水稻高产高效示范项目取得显著成效，新建两个有机稻现代农业示范点;新增耕地329亩，完成土地增减挂钩138亩，被评为桐城市耕地保护先进单位;造林1999亩，完成森林提质工程8400余亩，创建省级森林村庄1个,与潜山源潭镇签订森林防火联防联控机制;春秋季重大动物疫病防控工作实现预期目标。民生水利工程稳步推进，扩挖整治塘坝94口，清淤疏浚河沟5条，改造水闸3座，改造末级渠系6处，改造中小灌区2处;完成柏年河沙铺段防洪工程，重建中楼村李湘闸。完成3000方堵口复堤工程，柏年河青草塥大桥上下游护坡修复工程通过验收。完成丰收、杨岭、杨湾水库除险加固工程。完成向公水库溢洪道加固工程，大沙河穿堤建筑物、防汛预警设备落实责任人。依法打击查处河道非法采砂行为。完善防汛抗旱及台风、山洪地质灾害防御、河流及水库防汛抢险等应急工作预案。组建防汛抢险队伍，开展三湾河防汛抢险应急演练。出台青草镇河长制、林长制工作方案及相关制度，制定河湖名录，完成“一河一策”编制工作。2017年我镇农村常住居民人均可支配收入增幅达10.6%。 三、镇村建设迈上新台阶。高标准完成青草镇(2016-2030年)总体规划编制。开展建成区和公路沿线环境卫生秩序集中整治，实现“三线三边”环境整治工作常态化。投资2258万元完成青新路和建制村道路35.5公里硬化工程;投资40余万元整修启用农贸市场及4座公厕;投资80万元对人行道提升改造、补植增绿;投资30余万元修缮提升镇区广场公园绿地;完成路灯亮化修复;设立交通红绿灯，安装水西门违停摄录装置，设置道路交通指示牌，划定镇区主干路交通标识线和停车位。农村“三大革命”工作全面部署，陈年垃圾清理工作荣获全市一等奖。地质灾害隐患点实施搬迁避让。省、市级美丽乡村示范点顺利验收，全市文明创建暨美丽乡村建设推进会在我镇召开。 四、脱贫攻坚扎实推进。脱贫攻坚取得阶段性进展，贫困人口减少604户1158人，铜锣村成功出列。产业扶贫到村项目5个，到户项目1451个。发放“180”、“351”补助金额13.9万元。代缴新农合3785人，家庭医生签约服务全覆盖。易地扶贫搬迁全面完成。贫困户危房改造271户。解决299户、457人安全饮水问题。发放小额信贷5020万元。 五、环境治理成效明显。“蓝天保卫战”深入推进，全面实施秸杆禁烧和综合利用工作，开展加油站油气回收治理，落实集中式饮用水源地隐患排查，帮助相关企业完善环保手续。淘汰燃煤锅炉1台，加油站点油气改造5家，实现秸秆还田6万亩。关闭搬迁禁养区内养殖场2家，关闭“小散乱污”企业5家。购置了生活垃圾处置设施、生活污水处理设施，建成了陶冲河护坡及大沙河护栏工程、垃圾中转站、牛栏河给水等提升工程，完成农村环境连片整治项目。 六、安全生产齐抓共管。全面落实安全生产网格化管理工作。运用第三方专业力量参与安全生产检查。启用安全生产移动执法终端，实现安全监管工作信息化。积极开展安全生产“打非治违”、隐患排查、专项整治等活动。开展“百日除患铸安”暨九大行业专项整治行动，关闭取缔烟花爆竹经营网点20家，“僵尸”企业2家。修缮了三畈村危桥罗元桥并开展道路清障工作。扎实开展食品安全监管工作，建成蔬菜农残、瘦肉精以及水产品快检系统。 七、社会治理初见成效。建成标准化镇级综治中心，初步形成镇村组三级网格化体系。矛盾纠纷排查调处工作有力，社会治安防控体系健全，社区矫正和社区禁毒工作顺利开展，普法工作有声有色，信访积案有效化解，全年无重大刑事案件发生，2017年荣获信访“三无”乡镇和党的十九大期间维稳安保工作先进集体称号，被安庆命名为“无邪教示范镇”。 八、民生保障逐步提升。民生工程建设保质保量，社会养老服务体系不断完善。陶冲村陶驿组和同兴居委会枫树组失地农民养老保险成功申报。城乡居民参保缴费完成率达102.94%，城镇医保完成率达126%。建立、完成“机关事业单位养老保险”系统数据比对。完成企业劳动保障年审和农民工工资发放排查工作。陶冲村就业扶贫驿站通过验收。健全五保低保动态调整机制。 九、社会事业全面进步。精神文明建设持续推进。征兵、民兵工作扎实推进。大统战工作机制进一步健全。教育体制改革进一步深化。我镇省示范文化服务中心通过验收，青草卫生院通过一级甲等评审，1人入选全国青少年普法教育先进个人，人口计生工作通过安庆市及我市检查，乔庄村荣获“省综合减灾示范社区”。科技、武装、工会、妇女、儿童、残疾人、老龄、关心下一代等工作取得显著成效。 十、队伍建设常抓不懈。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。聚焦效能提升，强化自身建设，不断提高政府工作人员思想理论素养、工作水平和服务发展的能力。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督。坚持群众监督与舆论监督相结合，积极开展政务公开工作。扎实开展“讲重作”专题警示教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格执行“三公”经费支出规定。严格执行中央八项规定和上级相关廉政规定。各位代表!一年来取得的成就来之不易，这是市委、市政府、镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇人民共同努力的结果。在此，我代表青草镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表，政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题：经济总量整体偏低，产业结构层次不高，创新能力亟待提高，转型升级任务艰巨。受资金、土地等要素制约，发展不平衡、不充分、后劲不足问题突出，短板明显，与部分兄弟乡镇的差距依然存在并有加大的趋势。政府自身建设仍需加强，破解发展难题的能力亟待提高，少数干部担当意识不够，作风不实问题不同程度存在，发展环境有待进一步优化。对此，我们将采取有效措施，攻坚克难，逐一加以解决。牢记使命，扎实推进2018年工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，按照市委、市政府和镇党委的部署要求，坚持“农业稳镇、工业立镇、商贸活镇、人文兴镇”的统筹发展思路，贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略，推动经济高质量发展，瞄准市委提出的“五大发展战略，建设五大名城，冲刺全国百强县、全国文明城市”整体目标不断发力，奋勇争先。2018年经济社会发展的主要目标:全镇生产总值增幅8%左右，财政收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。为完成上述目标，我们将重点做好以下几个方面的工作： 一、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系 （一）推进园区建设、加快转型步伐、提高效率和集约化程度。充分发挥产业集群镇集聚效应，推进安全健康防护用品产业园和制刷产业园建设。积极申报国家级产业集群专业镇。持续推进工业园区配套设施建设，改善企业发展环境。协助破解小微企业发展中土地、资金等要素的难题。优化投资环境，做好入驻企业建设过程中协调和服务工作。加速推动工业经济规模化、特色化、集聚化、高端化发展。 （二）加大招商力度、促进结构调转、扩大区域经济总量。进一步完善招商工作体制机制，坚持招大引强与挑商选资并重。把招商力量扩大到村一级，实行村级招商奖励制度。推动宏之峰包装，高山村现代农业、乔庄村绿泰休闲农业、陶冲村普罗旺斯生态农业、尧天村草莓基地等项目落地建设。着力推介三道岩旅游区。 （三）转变发展方式、培育新兴产业，实现新旧动力有序转换。引导推动我镇现代农业、电子商务、乡村旅游、农副产品深加工、医养结合等产业做大做强，形成规模效应。做好顶层设计，突出地方特色，紧扣发展动态，创新发展思路，切实加快产业转型升级和结构调整优化步伐，促进经济转型升级。 二、实施乡村振兴战略，扎实推进“三农”工作 （一）夯实发展基础。贯彻落实“三年强村计划”，加快推进农村“三变”改革，实施乡村振兴战略。全面落实“河长制”、“林长制”。加强农田水利工程日常管护和森林村庄创建。实施里仁、永庆农田水利“最后一公里”项目。实施永庭、陶冲、陶驿高标准农田整治项目。 （二）优化农业结构。坚持绿色生态导向，实施品牌培育计划，推动农业农村可持续发展。进一步推进农业产业化，培育新型农业主体。发展现代农业，鼓励一二三产融合发展的休闲农业。严格贯彻落实国家惠农政策，落实涉农补贴政策。深化农业供给侧结构改革，走质量兴农道路。 （三）加强生态保障。坚决守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。加大耕地保护力度，推进土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作。加强地灾防治、防汛抗旱、森林防火以及人工造林等工作。严厉打击破坏生态环境行为，坚决打赢“蓝天保卫战”,扎实做好秸秆禁烧工作,实施建筑施工工地扬尘防治标准化管理，扎实开展畜禽养殖废弃物资源化利用。 三、完善镇村建设，不断增强内在承载力 （一）强化环境秩序治理。巩固文明创建成果，进一步加强农村环境整治。启用垃圾中转站，实现农村生活垃圾治理全覆盖。启用镇区污水处理站与中心村庄污水处理设施建设工作。完善环境卫生秩序监管体系和督察制度，全面改善城乡人居环境。 （二）推进美丽乡村建设。认真落实农村“三大革命”，做好省市美丽乡村培育工作，加快省、市美丽乡村示范点建设，全力打造绿色生态宜居青草。 （三）强化惠民工程保障。稳步实施农村道路畅通工程,加大基础设施建设项目的争取力度，硬化三道岩2公里道路，实施部分中心村庄道路硬化工程。申报大沙河河堤防汛通道建设项目，启动大沙河流域综合治理;完成三湾河下段4公里堤防治理工程。依法启动沙铺黄沙治理工作。 四、坚持改善民生，不断激发工作原动力 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。持续发力脱贫攻坚工作，巩固提升脱贫成果。坚持精准扶贫，精准脱贫，发挥扶贫项目对贫困户稳定脱贫和村级集体经济发展的带动作用。引导群众转变观念，激发贫困户自主发展的内生动力，强化脱贫攻坚工作责任制，确保贫困人口如期脱贫。 （二）强化社会综合治理。建立健全“大安全”格局。持续发力“平安建设”，全面推进村级综治中心建设，完善网格化治理体系。提升全民遵崇法律意识，提高法治水平。夯实基层基础，完成村(居)民委员会换届选举。着力开展好禁毒、治安管理和铁路联防等工作。充分依靠群众，扎实开展扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱;依法严厉打击违法犯罪、扰乱公共秩序、违背公序良俗等行为，确保人民群众的安全感和尊严。坚持以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，做到“五级五覆盖”,全面推动规上企业安全生产标准化建设。积极构建“六项机制”，建立风险点台账，强化安全生产风险网格化管控，确保人民群众生命和财产安全。 （三）扩大社会服务供给。继续加强民生工程实施力度，进一步完善社会保障体系，做好城乡居民养老保险参续保、城镇居民医疗保险参保、以及失地保障、村干部养老保险、星级社区(村)维护等工作。推进原十一中部分教学楼处置工作。积极申报青草医院争创乡镇二级医院。关注人口计生工作，切实保障妇女和未成年人权益。推进留守儿童关爱和保障工作。进一步提升食品药品安全治理水平。推动文明创建常态化建设。做好公墓基础设施建设。征兵、民兵预备役和双拥工作再创佳绩。工会、妇女、儿童、青少年、老龄、关心下一代、科技、广播电视、供电、供水等各项工作再上新台阶。 五、全面提升政府履职能力和水平 （一）强化党的领导，保持干事创业激情。加强学习型政府建设,不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。坚决贯彻镇党委的决策部署，进一步解放思想、更新观念，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城乡发展、健全镇村便民服务体系、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。 （二）提升服务意识，狠抓责任目标落实。扎实开展党的教育实践活动，切实提高政治站位。做到说话有根据、做事有实效，将心比心、以心换心、打动人心、永结同心。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，不拖不放不等不犹豫，以时不我待只争朝夕的精神投入工作。实现工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，将项目化管理目标落实细化到节点，责任落实到节点，确保目标实现，任务完成。 （三）落实依法行政，确保权力阳光运行。坚持以身作则，带头尊法学法守法用法，扎实开展普法工作。提高科学决策、民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取各社会团体的意见和建议，重视司法监督、舆论监督、公众监督，让权力在阳光下运行。 （四）强化廉政意识，坚决做到风清气正。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，做到干部清正、政府清廉、政治清明。进一步加强“三资管理”、招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表!中国特色社会主义进入新时代，新时代属于每一个人!我们要以新气象拥抱新时代、以新作为开启新征程。人勤春来早，奋力正当时让。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在中共青草镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，进一步凝心聚力、锐意进取，为开创青草经济社会发展新局面而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-25

• 【投资桐城市】2017年青草镇政府工作报告

  ----在青草镇第三届人大第一次会议上刘刚各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2016年工作回顾2016年是本届政府收官之年，全镇人民在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕市委实施“双复工程、实现双重”目标，深入贯彻党中央、省、市一系列方针政策，务实创新，锐意进取，圆满完成“十二五”规划，顺利实施“十三五”规划，全面实现本届政府任期目标。 （一）经济运行持续向好2016年，全镇实现财政收入2081万元；规模以上企业总产值8.29亿元，规上产值增长12.08%；全社会固定资产投资5.61亿元，固投增长21.82%；引进各类项目6个，实际到位资金3350万元；农民人均纯收入达1.34万元。工业经济实现新突破。以安全健康防护用品、制刷、现代物流等优势产业为龙头，产业结构不断优化，工业产能不断提升。2016年，我镇纳税20万元以上工业企业12家，其中花蕾实业纳税达200万元，圣阳铁路用品有限公司纳税达120万元。我镇荣获安徽省安全健康防护用品产业集群专业镇称号；组建了安徽青草安全健康防护用品协会，会员企业121家;成立了安徽安健防护科技股份有限公司，注册资本1.8亿元；推进园区转型升级，明确产业主攻方向，促进产业集群发展，努力破解制约我镇经济发展的土地要素难题。积极做好花蕾实业二期工程建设和新锦江劳保、惠友劳保、明丽碳化硼制品公司的新厂区扩建工作，帮助企业提高产品档次，提升企业效益，成功申报“四通管业”省著名商标、“尧天制刷”安庆市名牌产品。新增规上企业2家，新增限额以上零售企业1家。现代农林业持续稳健发展。着力培育农业产业化龙头企业，不断加强基地建设，农业产业化经营取得初步成效。粮食种植规模化发展，农业部水稻绿色高产高效创建示范项目实施成效明显，全镇辐射推广区面积2.2万亩，核心产区双季水稻种植面积1000亩，已通过省农委验收；省级粮食发展资金项目稳步推进，试验区有机稻种植面积108亩，油蔬两用油菜种植面积300亩。土地流转面积达5.6万亩，流转率85%以上。土地确权颁证和建档工作顺利完成。全面做好农情基点调度工作，认真开展苗情监测、灾情统计等工作，灾后重建效果明显。制定《基层农技推广体系改革示范县项目青草镇实施方案》，建立科技示范户120户。秸秆禁烧取得阶段性成果。加强重大动物疫病防控及农产品质量安全管理，建立瘦肉精、蔬菜农残和水产品安全快检体系。积极做好林政管理工作，扎实开展千万亩森林增长工程，完成人工造林3716亩。农田水利建设稳步推进。制定了15座小水库和大沙河等河流防汛抗旱应急预案，完成相公水库除险加固工程和徐漕村中小河流治理项目。朝阳片5000亩小农水、青草3个水厂农村安全饮用水工程通过验收，落实青草、陶冲2个水厂提升改造项目。扎实推进水毁修复工程和水利兴修项目，完成兴修水毁塘口、河道整治渠道清淤等工程，重点抓好全镇水利水毁工程项目编制与上报。强化青草段大沙河河道管理，成立黄沙管理队伍；完成河沿等3座小 （一）型水库后续移民工程，实施沙铺村牯牛背水库移民工程亮化项目。招商引资迈开新步伐。注重产业结构转型和效益提升，建立招商信息档案，依托本镇现有自然资源、人脉资源、企业资源进行招商，重点在北京、浙江、湖北、江苏、广东等地寻找招商引资突破口。着力开展“一对 一、点对点”精准招商，全年共引进6个项目，荆农凉茶、乔庄生态农庄项目初步达成投资协议。邀请国家、省纺织品协会到我镇就安全健康防护用品产业发展进行专题调研。 （二）镇村面貌明显改善镇村基础设施建设不断完善。完成桐潜路升级改造15公里，江大路升级改造9公里，撤并村级道路硬化工程52公里，完成村级道路加宽工程77公里，贫困村道路硬化工程2.6公里。同时涌现出新民、陶驿、沙铺等村村民自筹资金修建便民道路的先进典型；大力推进镇区整治规划提升，完成永庆路排水改造工程和老幼儿园道路新建工程勘察设计。加快建立事权与财力相匹配、“建管养”相协调的乡道、村道管理体制机制，认真抓好城镇总体规划修编、土地利用总体规划修改工作；积极对接桐城市公交一体化工程。美丽乡村建设深入推进。完成尧天、陶驿美丽乡村示范点建设。细化落实卫生保洁管理机制，对美丽乡村的资金使用实行分项目公开招标，实行项目化管理，由监理、理事、城建、财政多部门审核把关，建立起符合民情的长效管护机制。以群众意见为基础，制定村规民约，修订卫生保洁、星级文明户评先、绿化路灯管护等制度，实现美丽乡村建设常态化发展。人居环境明显提升。“三线三边”环境整治和文明创建工作扎实推进。在开展集中整治行动的同时，进一步细化完善环卫工作政策办法，建立长效机制。组织专人每月进行督查考评，根据考评细则评分，对整治不到位的村通报批评、限期整改，逐渐形成长效保洁的良好局面。细化落实卫生保洁管理机制，坚持“村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理方式。加强水西门等市场的管理，在江岭等8个村实施农村环境集中连片整治项目。 （三）平安建设卓有成效创新维稳工作机制，健全综治维稳及信访工作机构。坚持矛盾纠纷排查制度化，组建“两代表一委员”工作室，因事制宜采用灵活的调处方式，做好调解工作。全镇无非访和群体访事件发生，无重大治安和刑事案件发生。扎实做好安全生产工作，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。不断完善安全监管治理体制。健全安全生产“责任网”；加强“打非”工作，着力遏制非法违法行为多发势头；强化重点行业领域专项整治，着力保持安全生产形势稳定；加强安全保障体系建设，大力提升企业事故防范能力；建立安全防范长效管理机制，着力实现安全生产长治久安。全面做好森林防火、防洪防汛等工作，健全工作监管机制，不定期深入林区开展安全排查，消除森林火灾隐患。 （四）社会民生成果显著人民获得感进一步增强。全面完成26项民生工程。全年发放农村低保588万元、五保经费274万元、优待抚恤金246万元。超额完成城乡居民保险任务，参保达2.8万人。积极做好新农合参保工作，参保率达98%。做好企业退休人员的资格认证，对用工企业开展不定期检查，切实维护农民工合法权益。全年完成危房改造149户。采取适度集中供水为主、分散式供水为辅的方式，建设自流集中供水点3处，解决铜锣村贫困人口饮水问题1558人。扶贫攻坚扎实推进。积极落实中央、省市各项扶贫帮困政策,坚持帮扶结对、政策扶持、社会帮扶，共脱贫387户、894人，顺利通过省第三方评估验收。坚持精准识别，精准扶贫，完善扶贫机制，积极落实中央、省市各项扶贫帮困政策。通过帮扶结对、政策扶持、社会帮扶，为贫困户解决了各种实际困难。2016年，共脱贫387户、894人。落实建档立卡危房改造117户，惠及183人。建成铜锣80KW光伏发电站。社会事业持续繁荣。人口计生工作顺利通过省、市检查验收，稳步推进人口计生工作改革，深入开展计生帮扶和“关爱女孩”、“154”工程等活动。留守儿童之家、教工之家建设深入推进。宣传、文化工作健康发展，综合文化站全面免费对外开放。成功申报安徽省乡镇综合文化服务中心示范点。全面完成土地确权登记工作。第三次农业普查工作取得了阶段性成果。积极做好青少年防溺水、科技、安全生产、文明创建、人民武装、工会、老年、青年、妇联等工作。 （五）政府自身建设不断加强以省委开展的“讲看齐、见行动”学习讨论活动为契机，严格执行中央“八项规定”和上级有关廉政规定，紧扣“四风”问题落实整改，不断改进工作作风、提高工作效能。自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，坚持群众监督与舆论监督相结合，积极开展政务公开工作，全年公布政务信息410件，实现政府工作透明化、公开化。强化政府工作绩效管理，制定上年度政府工作报告任务分解表，建立政府工作季度报告制度，推进政府工作项目化、责任化、具体化。切实加强机关作风纪律建设，健全《青草镇机关管理制度》，树立“为民、务实、清廉”的政府形象。严格执行“三公”经费支出规定，大力压缩行政支出。各位代表，过去的一年是不平凡的一年，在60年一遇的特大洪灾面前，全镇党员干部众志成城，受灾群众积极自救，社会各界心系灾区，与灾区群众同舟共济、共渡难关，涌现出一批先进典型，彰显了青草人不惧艰险、砥砺前行的精神面貌。同时，青草的经济社会发展也取得了一定的成绩，靠的是市委、市政府和镇党委的坚强领导，靠的是人大、政协的监督支持，靠的是全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和隐忧，主要表现在：经济总量小、财政收入少，发展不足、不充分，工业化、城镇化水平不高；经济新增长点培育有待进一步挖掘，产业层次低，供应链条不配套，产品附加值不高，缺乏带动全局发展的龙头企业；经济转型缓慢，招商引资进展不快，发展环境有待进一步优化。集镇文明建设与“三线三边”环境整治工作进度缓慢，镇容村貌尚有提高空间；部分镇村干部的政治纪律与政治规矩意识急需加强，政府自身建设还有待提高。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施，努力加以解决。 二、2017年政府重点工作2017年各项工作指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实发展新理念，把握引领经济发展新常态，坚持“农业稳镇、工业立镇、商贸活镇、人文兴镇、统筹发展”战略，促进经济社会平稳健康发展。2017年经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长8.5%左右，财政收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。2017年我们要从以下方面着力： （一）重转型、促升级，打造青草特色经济以优势产业为主导，提升发展动力。围绕安全健康防护用品、制刷、现代物流等产业做文章，发挥传统产业、优势产业的经济带动作用，打造全国一流的安全健康防护用品产业集群镇。规划建设200亩的安全健康防护用品产业园，申报安全健康防护用品国家或省级应急救灾物资生产基地，帮助企业设立省级安全健康用品检测中心。引导推动我镇医药包装、塑料、电子产品、农副产品加工等产业做大做强，帮助企业积极申报省市名牌产品和各类注册商标，力争在省名牌产品和著名商标上有所突破。积极引导花蕾实业、雅格卫材、四通管业、新锦江劳保、健民医药、幸达制刷等企业改进生产方式，加速推进青峰刷业开工建设，支持惠友劳保、新锦江二期投产，扩大生产规模，推进产业转型升级。出台企业发展激励措施，继续做好工业集中区配套设施建设，通过积极开展“暖企行动”，改善小微企业发展环境；开展党政领导与企业结对帮扶等活动，加大中小企业助保金贷款、过桥还贷、涉农融资风险补偿基金等政策宣传力度,帮助解决制约小微企业发展的土地和资金难题。以招商引资为突破点，激发发展活力。加强项目梳理，突出招商重点，以标准化厂房为载体，吸引中小微企业进驻。借助现有的工业、农业、文化资源优势，有针对性地引进项目；打造独具优势的产业链,为建设安全健康防护产业提供支撑，全力促成投资1.8亿元的安徽安健公司项目落地，切实提升我镇安全健康防护用品品牌品质规模，推进安徽安健股份公司项目的筹建和一期土地挂牌工作。做好乔庄生态农庄公司等招商引资项目的用地规划，以及荆农凉茶、宏之峰塑料包装公司等项目跟踪对接。以优质自然人文旅游资源吸引外商投资，深入推介三道岩风景区项目，丰富旅游经济形态。以农业为基础，夯实发展定力。做好大沙河、三湾河等项目综合治理，完成大沙河沙铺段1000万元水毁工程建设任务。做好申报小农水重点县、小水库治理项目和小型水库灌区配套设施建设项目，扎实推进永庆、新民两座小 （二）型水库加固工程，力争在今年汛前完工并接受验收。加快3000方以上的水毁工程修复，完成杨湾、杨岭、向公等三座小水库水毁600万元加固工程。完成河沿等3座小 （一）型水库后续移民工程的规划编制与实施。扎实做好投资8000万元的沙铺3000亩土地整理项目。做好松陶、乔庄、三畈片农业整治项目建设工作，进一步推广农业部绿色水稻高产示范创建项目，建立标准化水稻育秧工厂5座，扩大有机水稻和绿色水稻种植面积；着手申请“青草香”大米地理标志。初步建立全镇农作物病虫害机械化防治体系。认真做好涉农资金发放工作。完成1800亩长防林造林任务，继续开展千万亩森林增长工程,完成人工造林2930亩。做好第二轮退耕还林设计与实施，完成徐漕村森林村庄建设及申报验收工作，继续加强林政管理和森林防火工作。优化林业经济，因地制宜发展茶叶、油茶、苗木花卉等项目，彰显青草特色。进一步落实农产品质量安全责任制。 （二）重规划、抓统筹，打造青草特色人居环境集镇建设抓配套，促进古镇焕发新面貌。做好城镇总体规划修编的评审和报批工作。全面开展镇政府驻地建成区环境整治，进一步加快“三线三边”环境整治力度，努力提升垃圾处理和卫生保洁水平，坚决消除卫生死角，彻底改变文明创建落后面貌。完成集镇建成区整治项目的扫尾工程，加强对违法违章建筑监察管理力度，及时有效查处违建行为，实行重点建设工程专人监督机制。继续推行镇区环卫保洁社会化服务，落实好居民和商户“门前三包”工作，美化镇区环境。进一步完善镇区功能配套，推进镇区农贸市场和公交转换站建设，做好集镇建成区治理提升工程。扎实推进三道岩旅游道路、青新路、青陶路升级改造项目。美丽乡村抓特色，营造西乡乡愁氛围。在总结前期美丽乡村建设的经验基础上，拒绝千村一面，根据乡村个性，整合社会力量，在村规民约、文艺活动、体育建设上体现本土特色，重视绿水青山与村民聚落交相辉映，为青草人民留住乡愁。以美丽乡村建设为抓手，打造青草特色乡村，助推绿色招商、生态休闲乡村旅游等工作实现破题。确保尧天、陶驿美丽乡村建设顺利通过省级验收，加快推进江岭、徐漕美丽乡村建设进度，认真谋划申报下一轮美丽乡村建设点，向省级特色小镇看齐。扎实做好江岭等村环境连片整治工作，着力完成铜锣、沙铺、夏星、陶驿、尧天、永庭等村30余公里的畅通工程建设。 （三）重民生、强治理，打造青草特色获得感加大民生工程实施力度，增进青草人民幸福感。不断完善社会保障体系，进一步做好新农合、企业职工养老保险、被征地农民养老保险工作，积极宣传城乡居民保险工作，切实做好贫困人口、特困人群救助工作，加大对低保户回访复查力度，强化低保动态管理。认真贯彻执行救灾救济方针，落实五保供养政策，妥善安排特困人员生活。加大对镇敬老院的投入，大力推进幸福家园养老服务中心工程建设工作。确保脱贫攻坚工作顺利通过国家与省级评估验收，坚决打赢脱贫攻坚战。引导社会力量参与民政残联事业。加快公墓道路建设，加强对殡葬服务市场执法监管力度。强化社会治理水平，提升青草人民安定感。完善计生激励机制，全面实施二孩政策，进一步优化人口计生环境，落实流动人口属地化管理。积极推进青草医院申报二级医院，进一步完善教育教学基础设施，大力实施素质教育，全面提高教育教学质量，重视农村体育基础设施建设，积极发展文化事业，建设好镇标准化篮球场。积极宣传学习社会主义核心价值观，努力营造诚实守信的社会氛围。建立健全安全生产监管制度，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，不断完善安全监管治理体制。进一步做好森林防火、防洪防汛等工作。创新综治维稳信访工作，积极化解矛盾纠纷，严格落实领导接访制度，推进重大社会事项风险评估制度；做好特殊人群的维稳及安抚工作，争创市无邪教示范镇，配合桐城市创建“全国平安县”。认真做好第十届村民委员会换届工作;统筹做好青少年防溺水、工会、共青团、妇联、儿童、科技、科协、民兵预备役、残疾人、老龄、关心下一代、市场管理等工作。 三、政府自身建设全面推进依法行政。以十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，把政府工作全面纳入法制轨道，确保“法无授权不可为、法定责任必须为”。坚持在党的领导下，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，创新人大代表意见建议、政协委员提案办理机制，主动接受人民群众和新闻舆论监督。依法全面履行政府职能，全面推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。加强重点领域行政监察，实现审计监督全覆盖。加强重大行政决策实施跟踪反馈和监督检查。促进政府工作制度化、规范化，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。着力优化发展环境。围绕“青草发展怎么样发展怎么看发展怎么干一主题，在广大干群中开展大讨论，做好意见收集和经验反思，不断强化责任意识、担当意识和效率意识，对分内之事马上就办，对困难之事攻坚克难，对棘手之事善于破解。强化效能督查，严格行政问责，大力整治“庸懒散拖”，切实解决“不作为、慢作为、乱作为”。以政务诚信带动社会诚信，努力创造更加公平开放、规范有序、充满活力的发展环境。始终保持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，增强勤政廉政意识，筑牢思想道德防线。真正把党纪政纪当成警戒线、高压线，保持敬畏之心，扎紧制度笼子，用制度管权、管钱、管事。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。坚决从严查处违法违纪案件，用严的制度和铁的纪律打造过硬的干部队伍。以更高的标准、更严的措施，深入抓好“四风”突出问题的整改，坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力压减“三公”经费支出，优先民生事业发展。继续加强镇、村三资管理工作。各位代表！在经济社会发展新常态下，我们要时刻警醒，牢记历史与人民赋予我们的光荣使命，常常回想青草人民对于发展和幸福的渴望，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，发扬“想干事、会干事、敢干事、干成事”的过硬作风，不忘初心、精诚合作，攻坚克难、砥砺前行，为建设美丽幸福的新青草贡献智慧和力量，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2017年石关乡政府工作报告

  在石关乡第十四届人民代表大会第一次会议上 乡长徐峰 (2017年1月17日) 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、加速崛起，奋进拼搏，过去五年硕果累累 2012-2016年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下紧紧围绕县委、县政府提出的“五大战略”、“四个示范”的奋斗目标，以及乡党委提出的“打造两大基地，建设五个石关”的发展思路，一心一心谋发展，聚精会神搞建设，不断推进了全乡经济社会快速健康发展。2016年全乡完成固定资产投资2.33亿元，较2011年增长67.2%;完成财政收入613万元，是2011年4倍以上;2016年农民人均纯收入9410元，是2011年的3倍以上;居民存款储蓄1.61亿元，是2011年翻番以上;招商引资856万元，五年累计达6500万元;贫困人口由2014年建档立卡数减少842户2716人，贫困发生率下降21.88个百分点。 （一）高山蔬菜规模壮大，特色产业迅猛发展 主导产业稳中有升。高山蔬菜种植面积稳定在2万亩以上，总产值连续四年过亿元。传统茶产业、大宗中药材加工销售业和家禽家畜养殖业得到巩固和发展，新增特色农林基地3000亩以上，长江流域新增公益林面积2.3万亩。新兴产业异军突起。发展农家乐42家，“候鸟村”旅居基地名声鹊起;大别山滑雪场填补了我乡冬游的空白，带动了石关乃至全县旅游业“井喷式”增长。农村电子商务业从无到有，新开网店30多家，其中村淘2个，村邮10个，全乡电商网络销售额累计达2000多万元。“两品”建设亮点纷呈。高山茭白被评为国家地理标志保护品牌，蛇形茶厂通过QS认证;石关、马畈和黄洋先后被评为县、市级“一村一品”示范村。新型农业经营主体加快培育。全乡组建各类专业合作社20多个，新增家庭农场5家;东冲村钟农合作社基地和马畈村丰收合作社基地分别被授予为国家级和省级“蔬菜标准园”。 （二）项目建设强力实施，发展活力持续增强 重点工程扎实推进。国家体训基地扩建、省直机关干休所改建、石关生态国际大酒店、国动委训练基地等4个县“561”重点工程完成征地搬迁和投资建设任务，并达时序进度。项目建设力度空前。徐湾易地扶贫搬迁、城墙坳安置区建设、084县道改造升级、35kv和10kv以及全乡16个台区农电网改造、石关街道环境整治、清洁工程、涓水湾至中畈旅游环线道路，东冲、马畈“环境问题村”，象形、蛇形农村环境综合整治，张家、黄洋、蛇形淠河流域生态补偿，黄洋、象形、马畈、张家老区资金，黄洋上畈和石关彭岭土地开发复垦，石关公租房，中心学校教师周转房，地税分局大楼，计生服务中心综合楼，石关农发，东冲河治理，象形大龙岗路，八里边坡治理等一批项目相继实施。石关高标准农田建设、乡政府驻地环境整治、集镇供水和污水处理、鹭鸶河流域水污染治理、石关特色小城镇建设、中心学校幼儿园和运动场、石关卫生院改扩建等一批牵动性重大项目正在实施或已完成前期工作。五年来，全乡为各类工程和项目规范征地300多亩，搬迁或拆除房屋达270多户，搬迁石材制品厂1个。招商引资成效显著。开展有针对性外出招商活动20多次，每年超额完成县下达任务。合肥南北花卉公司投资兴建的中畈高山花卉基地成为现代农业典范和特色经济亮点;江阴友康科技公司投资兴建的多晶硅小组件生产项目和宣城客商投资兴建的哦啦网咖连锁店项目分别落户开发区和县城，相继建成达效;石关矿泉水项目完成了地质勘探和水质检测，横冲生态农业园项目完成征地工作;铜安寨生态产业园、黄洋度假村、黄茅尖风能发电、二祖山开发、金水湾山庄、高山汽车露营基地等项目，进行多轮洽谈和推介;河南乐途旅游投资公司投资兴建大别山滑雪场，从签约到建成运营，仅用两个多月时间，创造了“石关速度”。 （三）统筹建设步伐加快，城乡面貌焕然一新 美好乡村建设有序。着力实施105国道沿线房屋整治、石关街道环境整治、蛇形中心村庄整治等工程，努力打造风情小镇;整合资金1200多万元，先后建成东冲中屋、象形地等两个县级美好乡村后备村和石关大桥小垅、龙潭姚畈等两个省级美好乡村中心村;石关大桥小垅中心村被评为市级美好乡村建设模范村，龙潭姚畈中心村近期已通过市级验收。文明创建深入开展。及时成立综合执法队和环卫站，切实完善垃圾池、填埋场、环卫车、集镇公厕等基础设施，建立环卫管理长效机制，并延伸到各村中心村庄。针对石关街道乱搭乱建、乱堆乱放现象，2013年集中开展清障拆违行动，共拆除店外店、棚屋56户170间。五年来，全乡开展“三线三边”环境整治达5000多人次，对境内的105国道和084县道、鹭鸶河、涓水河、象形河、八里河、马畈河及涓水湾景区、集镇周边的环境进行了重点整治。马畈村被评为“市级文明村”，刘根焰和刘南海分别荣获2015年“最美农民”、2016年“最美岳西人”称号，文明创建在每年的全县考评中屡屡获奖。基础设施日益完善。各村坚持群众自筹与整合项目资金相结合，大力实施村组道路硬化工程，新修村组水泥路70.6公里，另外2016年实施各类畅通工程46.2公里;实施危桥改造工程，乌竹河大桥等5座桥梁建成通车;利用“八小水利”项目兴修河堤河坝5400米，拦河堰14条，灌溉渠道9.14公里，整修扩挖山塘28口，疏浚清淤河道10条35公里;龙潭、象形、石关、东冲等村实施人饮工程9处，解决4000多人安全饮水问题;实施“一池三改”工程，新建沼气池168口;实施危房改造965户，农村居民楼房入住率达90%以上;马畈、蛇形、龙潭新建“五位一体”村部，完成乡政府及7个村便民服务中心建设，黄洋村部及蛇形文化乐园项目正在实施;全乡新安路灯535盏，新建村民文化广场6个，新增垃圾填埋场1处、垃圾焚烧炉1个、垃圾车6部、垃圾桶3155只。 （四）民生保障切实加强，社会事业长足进步 扶贫开发精准发力。切实制定扶贫总体规划和脱贫年度计划。坚持“四个精准”，开展贫困村和贫困户建档立卡工作，东冲村和蛇形村分别被确定为全县65个重点贫困村之一，2014年全乡建档立卡贫困户980户3086人。2015年规范开展“三清”普查工作，建立了脱贫攻坚数据库和精准扶贫台账。坚持“三为主”措施，率先完成2015-2016年度273个贫困户光伏电站和8个村村集体光伏电站建设任务。开展易地扶贫搬迁和小额信贷扶贫工作，2016年中畈集中安置点加快建设，2017年东冲集中安置点完成规划设计和方案评审，全乡发放小额信贷400万元。坚定落实“双包”制度，省、市、县乡9个单位和企业分别结对帮扶两个贫困村，干部结对帮扶贫困户实现全覆盖。配优乡党委专抓脱贫副书记，配齐8个村扶贫工作队长，不断完善网格化帮扶机制。大力实施社会帮扶，2014年以来，单位和个人向贫困村和贫困户捐赠款物达100多万元，近200名贫困学生得到资助。2014-2016年842户2716人成功脱贫，东冲、蛇形两个村成功出列，其中2016年脱贫442户1172人以及两个村出列，顺利通过省第三方全覆盖评估验收。2015年8月，全省扶贫会议在我县召开，大桥小垅中心村的产业扶贫为大会提供了现场参观考察点。国务院扶贫办和省扶贫办领导先后到东冲村督查调研贫困建档立卡工作，称赞“东冲模式”。人民日报、新华社、中央电视台、安徽电视台等主流媒体多次到我乡采风报道。2016年11月农业部到我乡调研，拟将高山茭白列为全国“十大产业扶贫”之一。社会事业协调进步。教育事业均衡发展，中心学校校园实现封闭，办学条件切实改善，中考成绩优良。乡卫生院与省立医院结对共建，卫生医疗条件得到提升，卫生院改扩建工程破土动工;卫生计生改革不断深入，计生工作“新村为主”落实到位。文化事业持续发展，新建文化站和8个村“农家书屋”，红杜鹃群众文化活动中心开展了丰富多彩的文艺汇演和文体活动。农村五保、低保动态调整规范运行，民政优抚和贫困救助切实执行到位。农村土地确权颁证工作基本完成，农业普查工作有序推进。武装、社保、残联工作成效突出，新农保参保率和新农合参合率均达100%。坚持生态优先战略，大力开展生态创建活动，我乡被命名“省级生态乡”，东冲、马畈、石关被命名“省级生态村”，龙潭、蛇形、张家被命名“市级生态村”。县城饮用水源保护工作取得成效。创新治理社会稳定。切实加强公安辅助力量和社会应急队伍建设，成立综治维稳信访中心，司法所规范化建设通过省市验收，龙潭村被授予为“省级示范基层综治维稳信访工作站”和“县级无传销村”。创新网格化社会管理，重视“天网”工程，完成了重要路段口和乡政府大院、敬老院的高清监控视频安装。强化治安保险，加强矛盾纠纷排查和调处，信访工作有诉必应。安全生产常抓不懈，护林防火、防汛抗旱各项措施落实到位，特别是今年7月份，在百年罕见的山洪灾害面前，全乡干群严阵以待，顽强奋战，实施大转移，实现零伤亡，保障了人民群众生命财产安全。五年来，全乡没有发生重大刑事案件和重大安全事故，没有发生群访、越级访、非访和群体事件。 各位代表，过去的五年是全乡综合实力大提升的五年，是城乡面貌大变样的五年，是社会事业大进步的五年，是人民生活大改善的五年。五年来的成绩令人欢欣鼓舞，但成绩的取得来之不易，这是上级党委、政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡人民共同奋斗的结果，也是社会各界监督支持的结果，在此，我谨代表乡人民政府向全乡干群，向所有关心支持石关发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们应清醒认识到前进中存在的问题和不足：脱贫攻坚、同步小康压力巨大;基层基础薄弱，城乡建设任重道远;发展环境不优，重点工程和项目推进缓慢;同频共振的合力不足，整体工作效果欠佳;机制体制不完善，机关作风和效能建设有待加强;创优争先意识不强，党员干部的精神面貌尚需提振等等。对存在的问题和不足，我们必须直面对待，高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、抢抓机遇，乘势而上，共创未来五年愿景 2017-2021年发展指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，实施五大发展行动，持续打造以高山蔬菜为主的生态农业基地和以体育健身休闲避暑养生养老为特色的乡村旅游基地，努力建设“美丽石关”、“实力石关”、“生态石关”、“幸福石关”、“和谐石关”，全面实现乡第十三次党代会提出的奋斗目标。 2017-2021年经济社会发展主要预期目标是：到2021年，全乡生产总值年均增长8.5%以上，财政收入年均增长8%以上，社会固定资产投资年均增长13%，农民人均纯收入年均增长10%，居民存款储蓄再次实现翻番。招商引资完成每年年度任务，扶贫开发率先实现“户脱贫、村出列”，主要生态指标位于领先水平。 2017-2021年主要任务是： （一）大力实施以集镇扩建和美丽乡村建设为重点的建设工程，打造“美丽石关” 切实修编《石关乡总体规划》，并做到多规合一。立足“宜居、宜业、宜游、宜商”的发展理念，坚持“一轴、两点、三园、四区”的空间布局。抢抓我县创建国家全域旅游示范区的机遇，大力实施集镇供水和污水处理、特色小城建设、乡政府驻地环境整治、鹭鸶河流域水污染治理等一批牵动性的重大项目，以景区的理念规划建设集镇和乡村，努力打造“魅力石关、清凉小镇”和“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村，力争建成以石关集镇为中心，以105国道和石黄线、石巍线为骨架，以中心村和自然村庄为节点的环状发散式美丽乡村大格局 （二）大力实施以生态农业和乡村旅游为主导产业的支撑工程，打造“实力石关” 坚持向“两品三化”转型升级，做大做强特色农业，创建国家级“一乡一品”示范乡。巩固稳定高山蔬菜种植面积，逐年新增果、药、茶等特色农林基地。提高生态农业现代化水平，推进“种养加”和“种养旅”深度融合、“互联网+”现代农业以及高效农业示范园区建设。强化农业生产管理和农产品质量安全，实现无公害特色基地和有机农产品认证。注重培养生产大户、专业合作社、家庭农场，加快构建新型农业经营体系。引进龙头企业，实施高山蔬菜、大宗中药材等农产品批发交易市场、冷链保鲜库，以及深加工等项目。鼓励茭白秸秆综合利用，支持相关实体发展。坚持向休闲度假养生和乡村旅游转型升级，加快发展生态旅游业。充分挖掘和利用石关得天独厚的区位、自然、生态和人文优势，依托国家体训基地和省直机关干休所等国字号、省字号招牌，以及“神奇石关”、“夏天喝稀饭不淌汗”、“华东首家高山滑雪场”等名片，大力发展乡村旅游和民宿经济。树立“全域大景区、全乡大旅游、富民大产业”理念，切实编制《石关乡旅游发展规划》。实施好国家旅游扶贫项目，修通涓水湾至中畈旅游环线道路，加快涓水湾综合开发和石关特色小城镇建设，推进国家体训基地及大别山滑雪场4A景区创建。结合美丽乡村建设和扶贫开发，重点创建安徽省优秀旅游乡镇、安徽省乡村旅游示范村、星级农家乐和乡村旅游示范点。坚持向集群聚集转型升级，大力发展电子商务业。通过招商引资，实施现代物流项目，力争建设电商产业园。大力发展光伏发电、风能发电等新能源产业。抓住全国首批光伏“扶贫试点”契机，积极实施村集体光伏电站和到户光伏电站项目。鼓励支持社会资本投资开发新能源，做好黄茅尖风电项目前期工作，争取早立项、早签约、早开工。因地制宜适度发展生态工业，通过招商引资或凤还巢，建设农民工创业园，力争石关矿泉水项目早日上马。 （三）大力实施创建国家生态乡镇工程，打造“生态石关” 坚持不懈地开展“绿盾”行动，切实保护森林植被资源。引导群众转变观念，推进天麻、茯苓等耗林产业转型发展。加强家禽家兽养殖粪便污染、农村生活污水以及农业面源污染的防治，着力实施集镇供水和污水处理、农村环境综合整治等项目。加大水源保护力度，推进鹭鸶河流域水污染治理和淠河流域生态补偿工程。深入持久地开展“三线三边”环境整治和文明创建行动，完善城乡环卫设施，落实农村垃圾“户收集、村集中、乡转运、县处理”机制。实施水毁恢复、水土保持、绿化造林、土地复垦和地质灾害防治等项目，深化生态创建，加快绿色发展，争创国家生态乡镇。 （四）大力实施以交通水利为主的基础设施工程，打造“幸福石关” 抓住105国道绕城改造契机，争取实施县城至石关快车道建设工程，努力推进县城至石关客运线路公交化。继续实施农村道路畅通工程，实现全乡8个村“组组通路”。继续争取实施农发、高标准农田建设、中小河流治理、八小农田水利改造提升等项目，加强中畈、马畈、黄洋畈以及涓水河、八里河、东冲河、象形河、黄洋河的河堤堰渠等水利设施建设。继续实施农饮工程、危改工程、土地开发复垦和增减挂、广播电视和通信网络户户通、农电网改造升级等基础工程，切实改善农村生产生活条件。 （五）大力实施以社会建设为核心的民生工程，打造“和谐石关” 实施中心学校幼儿园和运动场工程，促进教育事业均衡发展。深化计生卫生改革，推进卫生院改扩建。着力做好民政优抚和社会保障工作，争取建设养生养老中心。全力决战贫困，打赢精准扶贫脱贫攻坚战。深入贯彻落实国家《“十三五”脱贫攻坚规划》，大力发展光伏、高山蔬菜等“十大产业”，着力实施易地扶贫搬迁、危房改造、健康扶贫等“十大工程”，实现贫困户产业发展、饮水安全、住房改善、医疗保障、子女就学等五个全覆盖，切实做到“两不愁、三保障”，确保率先脱贫，经得起巡查巡视、专项审计并顺利通过省和国家第三方评估验收。大力实施各类民生工程，协调发展各项社会事业，增进民生福祉。加强森林防火、防汛抗旱、应急处置等重点工作，实行网格化管理，全面落实安全生产责任制。强化平安创建，创新社会治理，加大法制宣传教育和依法治乡力度，全力做好综治维稳信访工作，切实维护社会稳定，全面提升群众满意度。 三、凝心聚力，克难攻坚，决战决胜关键年 2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的关键之年，也是我乡脱贫攻坚之年。我们将在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，以新发展理念为根本遵循，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以全面从严治党为政治保障，奋力推进“两大基地”和“五个石关”建设，勇当绿水青山与金山银山相统一的创新排头兵和生态文明、脱贫攻坚、美丽乡村、基层党建的先锋，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 （一）落实五大发展，扎实推进生态文明建设 贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把生态优先、绿色发展贯穿经济社会发展全过程。矢志不渝保护青山绿水。开展森林资源护绿行动。坚持“打转”结合，严控茯苓、天麻等高耗林产业发展。结合农业普查，查清所有茯苓、天麻种植情况，制定政策，甄别对待，全面实施转型，对不种植而加工销售，只规范不禁止，确保农民收入不减少，生产环境不破坏。严打偷盗、贩卖映山红、兰花和珍稀动植物行为，严守物种红线。开展水资源保护行动。推进鹭鸶河流域水污染治理工程，保护县城饮用水源。强化依法治水抓好水土保护，实施“五水同治”，保障防汛和人饮安全。开展农村环境综合治理行动。实施淠河流域生态补偿项目，深化三线三边环境整治。推进环卫保洁市场化运作和垃圾中转站建设，关停垃圾填埋场，实现垃圾“乡转运、县处理”。推进集镇污水处理工程，实现生活污水集中无害化处理。深化生态创建，争创国家级生态乡镇。开展打非治违行动。借农村综合改革之东风，加强综合执法队伍建设，强化乡镇执法职能。围绕重点项目和工程，开展大拆迁、大拆违。突出非法用地、违章建设，坚决重拳出击，严加整顿，坚定不移地落实退宅还耕政策，严把基本农田保护红线。强化绿色发展提升特色产业。持续推进“两大基地”建设，巩固发展特色农业，大力推行秸秆禁烧还田和综合利用，支持茭白秸秆编织品和养殖湖羊等实体发展。紧盯武汉、合肥旅游经济圈，坚定不移地发展乡村旅游和民宿经济。推进大别山滑雪场项目建设，继续实施体训基地二期扩建、石关大酒店等项目建设，加强农家乐规范化建设和管理，积极开展优秀旅游乡镇、乡村旅游示范村和三星级以上农家乐创建活动。学习苏、浙经验，要在旅游基础设施、品位提升和标准化建设以及旅游宣传营销上下功夫，走出石关旅游新路。实施精准招商绿色招商。推进签约招商项目落地建设，做好安商亲商工作;抓好招商项目谋划、编制和推介，紧盯“天堂之上”汽车露营基地、铜安寨开发、黄茅尖风能发电、石关矿泉水、二祖山开发等在谈项目，力争实现新签约项目固定资产投资1000万元以上。 （二）着力精准精细，决战决胜脱贫攻坚 全面完成脱贫攻坚主体任务。推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地见效，确保全乡138户375人脱贫，顺利通过省和国家第三方评估验收。强化“三为主”措施，坚定不移发展“一村一品”特色产业，实施产业脱贫;坚定不移推进易地扶贫搬迁和危房改造，完成2016年易地扶贫搬迁集中点建设，加快实施2017年东冲集中点建设，消除D类危房、维修C类危房，确保贫困户住房安全。坚定不移推进低保线和贫困线“两线合一”，切实落实政策兜底脱贫。继续实施小额信贷和光伏扶贫，实施好“雨露计划”和健康脱贫工程，进一步落实“双包”制度，抓好结对走访和社会帮扶。加强驻村扶贫工作队管理，开展第三方评估模拟全覆盖，切实提高群众扶贫政策知晓率和满意度，确保真扶贫、真脱贫、脱真贫。要坚决杜绝“两该两不该”(即该进不进、该出不出，不该进的进了，不该出的出了)，防止今年脱贫明年返贫发生，坚定落实“脱贫不脱帮扶，脱贫不脱政策，脱贫不脱项目”。加强基础设施建设。实施好农村道路畅通工程，推进较大自然村庄道路建设。推进象形河生态清洁小流域治理和各村“八小水利”建设。加大水毁恢复重建，实施徐湾、城墙坳地质灾害边坡治理工程，提高防灾减灾能力。大力推进社会事业发展。实施好各项民生工程，强化环境保障，加强工程建设和资金监管;深化卫生计生改革，建成卫生院医技大楼;加大计生新政策法规宣传力度，落实“新村为主”工作机制;加快中心学校幼儿园、运动场建设，全面改善办学条件;实施文化惠民工程，加强公共文化服务;做好武装、民政、社保、残联及关心下一代、共青团、妇联工作，推进各项社会事业协调发展;强化法治石关建设和平安创建，做好综治维稳信访工作，加强安全生产、森林防火、防汛抗旱，确保社会大局和谐稳定。 （三）强化城乡统筹，全力建设美丽乡村 建设特色小镇。立足产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，抓好特色小城镇规划编制，并强化规划管控。加快实施乡政府驻地建成区环境整治工程建设，完成文化墙、临时停车场、店招统一制作、改水改厕等“两治理一加强”建设任务，启动集镇供水、污水处理、立面改造、弱电入地、主干道改造、人行道铺装以及街中广场、公园等建设工程，奋力打造“美丽石关、清凉小镇”。拓展美丽乡村。推进美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”战略转移，以全域旅游和景区的理念统筹推进环境整治，巩固马畈东里文、石关大桥小垅等中心村建设成果，做好姚畈中心村建设扫尾。争取象形行政村象形地中心村列为省级美好乡村建设示范点，结合象形河生态清洁小流域治理，高标准规划，高品位建设，打造美丽乡村新亮点，争创国家级模范村。探索美丽乡村长效管护机制，实现“有人做事，有钱办事、有章理事”，最大限度地发挥群众主体作用，形成政府推动、群众共建的生动局面。 （四）立足全面从严，切实加强政府自身建设 严格依法行政，着力建设法治政府。加强法制宣传教育，提高党员干部法治意识和运用法律解决矛盾问题的能力。深入推进依法治乡，完善落实事前决策、事中执行、事后审核、全程监督的运行机制。坚持立说立行，着力建设高效政府。强化“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、透明办、创新办的工作作风。着力加强制度机制建设，切实完善绩效考评考核办法，对重点项目、重点工程和重点工作，实行网格化责任制、领导干部分工领衔和指挥部负责制。强化乡村政务平台建设，完善“一站式”服务中心，提升电子政务，加强部门快速联动协作。树立正确导向，严肃工作纪律，加大督查督办，落实限时办结。强化责任追究，让失责必问、问责必严成为常态。强化机制约束，着力建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”，认真践行“两学一做”，讲看齐、见行动。严格执行中央、省、市、县、乡有关作风建设的各项规定，严控“三公经费”支出。及时主动公开或申请公开政府信息，全面推行办事公开、回应群众关切，抓好阳光村务工程。坚持用制度管权、管事、管人，加强公共资源、公共工程建设等重点领域、关键岗位的监控，主动接受乡人大和社会各界监督，以铁一般的纪律，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌!让我们在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡广大干群，戮力同心，扎实苦干，为实现“两大基地”、“五个石关”，确保同步迈入全面小康社会而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-25

• 【投资桐城市】2017年金神镇政府工作报告

  在金神镇第三届人大第一次会议上党委副书记张先伍（2017年3月5日）各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾过去五年，是金神镇不断抢抓新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，面对新形势、新政策、新任务和新要求，我们紧紧团结和依靠全镇人民，坚持以“工业强镇、农业兴镇、生态美镇”为中心，务实创新，锐意进取，圆满完成了镇二届人大确定的各项目标任务，全镇经济社会持续健康发展。先后荣获了“安徽省信访试点镇”、“安徽省文明乡镇”、“安徽省专业示范镇”等称号。 （一）、五年来，我们坚持发展为先，综合实力持续增强始终坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，把富民强镇作为第一目标，五年来经济发展取得长足进步。全镇地区生产总值由2011年的17.5亿元增加到2016年35亿元，增长100%；财政收入由8618万元增加到1.37亿元，增长59%；规模以上工业总产值由42亿元增加到65.68亿元，增长56.4%;完成固定资产投资由16.4亿元增加到26.4亿元，增长61%；农民人均纯收入由8500元增加到1.25万元，增长47%。工业经济稳中向好。五年来，我们有效应对经济下行影响，不断创新方法、积极作为，工业经济继续保持平稳健康的良好态势。我们连续九年获得全市“发展工业经济金牌奖”，这个荣誉来之不易，需要倍加珍惜。五年来新增规模以上企业11家，规上企业数达42家，规模企业的工业总产值达65.68亿元。四大龙头企业发展强劲，盛运集团纳税连续多年位列全市工业企业榜首，攀登集团、丹凤集团稳居全市十强企业前列，金光集团继续保持稳步发展势头。规模经济持续壮大,发展后续动能强劲。腾达机械、贵吉户外、欧特重工、兴业建材等新落户企业快速成长，纷纷跨入全市明星企业行列。企业科技创新投入加大，品牌效应突显。全镇现有高新技术企业7家，战略性新兴产业5家，研发中心4个，科研实验平台3个。拥有“金光、盛运、攀登”三个“中国驰名商标”，省级品牌15个，名牌数量居全省乡镇前列。现代农业扎实推进。五年来，我们始终聚焦农业发展，加快调整农业结构，促进农业增效、农民增收。累计实现农业总产值13.3亿元。农业现代化水平不断提高。全镇土地流转面积共4.5万亩，流转率达70%，林地流转面积共9000亩，流转率达40%。全镇现有省级农业产业化龙头企业2家、安庆市农业产业化龙头企业4家，培育家庭农场33家、农民合作经济组织31家，已初步形成产业规模。“天大米”成功申报国家“地理标志证明商标”。农业基础设施逐步完善。五年来，我们深入推进“八小水利工程”实施，清淤沟渠30公里，兴修当家塘500余口。争取国家资金4120万元，完成高标准农田建设和小型农田水利重点改造工程建设，改善高标准农田2.3万亩。农村安全饮水工程惠及1.6万人。发展动能不断增强。五年来，我们坚持把招商引资和项目带动作为经济社会发展的“一号工程”来抓。招商引资成效明显。成功引进了同博专用车、兴业建材、州盛木业、腾跃杆塔等一大批潜力企业，引进项目47个，总投资超8亿元。镇工业集中区五通一平基础建设完善,现已有入园企业达80余家，实现工业产值30亿元。项目建设硕果累累。五年来，我们完成的重点工程项目有战备路升级改造工程、龙眠河综合治理工程、金嬉路绿色长廊工程、标准化厂房建设工程等，合安客专、引江济淮两个国家重点工程正在顺利进行。 （二）、五年来，我们坚持生态引领，人居环境日益改善牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断改善人居环境。镇区配套服务功能完善，城镇品位显著提升。五年来，集镇建设累计投入资金2000万元，先后完成镇区主干道绿化、亮化升级工程、镇中心幼儿园、老干部活动中心、综合文化服务大楼、水产品大市场等改扩建工程。坚持以“三线三边”综合治理工程为抓手，有序推进全镇环境综合整治工作，建立健全农村生活垃圾处理保洁制度，镇村环境卫生得到极大改善。深入推进美丽乡村建设。顺利完成玉嘴、孙桥、杨塘省级美丽乡村建设，获得一致好评，玉嘴村获安庆市美好乡村建设模范村称号，杨塘村获桐城市美丽乡村先进村称号。交通路网全面铺开。新建、升级乡村道路共85.9公里。完成了战备路、香棋路等县道升级改造任务,完成包圩村、莲花村等村级主干道路升级扩建任务。镇区外环线全面建成，城乡公交顺利通车。 （三）、五年来，我们坚持服务为民，民生保障不断夯实始终坚持执政为民的宗旨，突出以民为本，全面落实各项社会保障制度。民生工程深入实施。五年来，累计投入财政奖补资金1200万元，实施了90个一事一议项目，涉及道路硬化、水利设施建设、村级环境改善、文化设施建设等公共基础设施建设。积极开展城乡居民养老保险和医疗保险参保工作，保险覆盖率达100%。五保、低保、优抚、救灾救济等工作认真落实。发放危房改造及重建资金1073.8万元，修缮新建房屋1047处。殡葬改革顺利实施，农村土葬陋习彻底根除，仙湖山公墓已初见规模。公益服务水平持续提升。大力开展公共文化活动，镇综合文化中心、草原、杨公农民文化乐园等一批群众文化体育活动场所相继建成并投入使用。义务教育均衡发展工作顺利开展，留守儿童生活、学习、安全等问题得到真切关注。不断提高基层医疗服务能力和质量，镇村卫生医疗条件极大改善。计生服务水平不断提升，大力做好免费孕前优生健康检查，群众满意度明显提升。社会大局和谐稳定。建立健全维稳信访工作长效机制。坚持重大事项维稳信访风险评估机制，坚持领导接访制和包保制度，充分发挥“警民联调”作用，矛盾纠纷化解成效明显。五年来，共调处各类矛盾纠纷813起，办理信访件204件。安全生产常抓不懈。不断夯实“一岗双责”责任制，健全安全生产责任体系，形成常态化管理，实现了“零事故”目标。 （四）、五年来，我们坚持依法行政，执政水平全面提升始终把实行科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设作为政府工作的基本准则，全力打造阳光透明高效规范的“服务型、法治型”政府。突出为民务实清廉主题，切实改进作风，政府执行力和公信力有效提升。依法行政深入推进，健全和完善政府机关各项规章制度，制定出台了政府权力运行清单和责任清单，落实权力运行监管责任，做到用制度管人管事。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真听取各方面意见和建议，办理好人大议案和政协提案。切实加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系协作。扎实做好人民武装工作。深化政务公开、政务服务工作，镇村为民服务体系建设完善，实现为民服务全程代理工作全覆盖。严格落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，规范领导干部从政行为。大力推进节约型政府建设，完善财务管理制度，着力降低行政成本，公务用车改革完成，三公经费支出同比大幅下降。五年来，各级领导对我们关怀备至。2013年8月，时任安徽省委书记张宝顺到包兴联圩指导抗旱保苗工作；2013年12月，方春明副省长到我镇调研基层信访试点工作；2016年7月，时任安徽省委副书记、省长李锦斌督查指导挂车河石化输油管道抢险工作；2014年4月，时任安庆市委书记虞爱华到玉嘴村参观美好乡村建设工作。各位代表！五年来取得的成就来之不易。这是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干群齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大劳动者，向镇人大代表、社会各界人士，向所有为我镇经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全镇经济社会发展还存在一些问题。主要表现在产业转型升级步伐不快，企业上市、转型、创新动力不足；集镇现状布局不优，公共基础设施配套还不够齐全；民生和保障性支出不断增大，财政收支压力突出；信访维稳、历史遗留问题化解的压力依然不小；少数干部存在懒政、怠政现象，创新、担当精神仍需加强。针对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期望！ 二、立足新起点谋划新愿景未来五年，是金神镇全面实施“十三五”规划，坚持科学发展，实现奋力跨越的关键五年。从经济发展基础上来看，骨干企业稳定发展、招商引资企业迅速壮大，为我镇工业经济健康发展奠定了坚实基础。从项目建设机遇上来看，合安客专项目建设、引江济淮工程等国家重点项目实施，给我们规划建设带来了新机遇、提出了新要求。从干事创业氛围上来看，我们有一支想干事、能干事、可成事的干部队伍，为我们应对挑战、战胜困难提供了坚强保证。挑战与机遇并存，我们唯有解放思想、抢抓机遇、奋勇当先，才能实现快速、高效、持续的跨越式发展。今后五年政府工作总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府“重返十强”发展目标，坚持稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调，坚持发展第一要务，实现经济发展更加优化、群众生活更加富裕、生态环境更加优美、社会保障更加全面、行政体制更加完善，确保经济健康发展、社会和谐稳定。未来五年目标任务是：全力推进经济发展，稳步提升经济综合实力。保持经济持续健康快速发展，进一步提高经济发展的质量和效益。实现地区生产总值年均增长8.5%左右，财政收入年均增长8%以上，规模以上工业增加值年均增长8.5%以上，全社会固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长10%左右，农民人均可支配收入年均增长9%左右。全力推进转型升级，不断优化镇域经济结构。着力打造产业示范园区，积极招引科技含量高、投资强度大、产业集聚强、质量效益优的优质项目。不断壮大产业集群，大力发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。全力推进企业转型升级、股改上市等工作。积极打造现代农业产业示范区，发展壮大休闲度假、旅游观光等特色产业，实现农业现代化、产业化。积极发展物流、商贸、金融等现代服务业，不断优化产业结构。全力推进统筹发展，全面提高城乡建设水平。紧抓合安客专站点建设机遇，突出交通区位优势，加大城乡统筹发展力度，完善交通、水利、城镇基础设施和公共设施建设。加快美丽乡镇建设步伐，不断完善教育、文化、卫生、体育等基本公共服务体系。切实做好环境保护工作，实现人与资源、环境全面协调可持续发展。全力推进民生保障，持续提升人民生活品质。加强农村环境综合治理，改善农村生产、生活环境。创新农村管理机制，促进农民增收，改善人民生活水平。加大民生工程投入。实现城乡居民养老保险、基本医疗保险征缴率达到100%。不断完善基本公共服务体系，健全落实各项社会保障制度。计生、文体、科教等社会事业全面发展，社会主义民主法治更加健全，社会管理制度更加完善，保持和谐稳定的社会环境，着力打造幸福和谐金神。 三、2017年工作安排2017年，是“十三五”规划的关键之年，也是新一届政府全面履职的开局之年，做好2017年各项工作，意义重大，影响深远。2017年我镇主要经济指标预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，财政收入4686万元（不含划归城区企业），规模以上工业总产值70.85亿元，新增规上企业5个，全社会固定资产投资26.5亿元，农村人均纯收入增长9%。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： 一、以更高的站位激活经济发展“新引擎”坚持服务企业优存量。全面推行为企服务全程代理制度，加强暖企助企服务，认真倾听企业诉求。落实实施重点企业联系制度。通过发挥政策导向、落实税收优惠、优化服务环境等举措，支持企业兼并重组，盘活存量厂房、土地等资源，实现企业合作发展、战略转型、产业升级。全力推进重点企业改制上市，推动贵吉户外新三板上市，加快推进攀登集团、金光集团上市工作步伐。鼓励企业围绕市场需求，加快技改升级，提升企业创新能力。全面提升园区绿化亮化水平，完善园区基础设施配套建设。坚持招大引强扩增量。坚持以诚招商、以情招商、以商招商，实施重大项目招商攻坚战略，建立完善“招商信息库”，重点引进战略性新兴产业、高新技术企业落户。进一步加大力度引进建筑、物流企业在金神设立总部，发展具有区域特色的总部经济。大力倡导“大众创业，万众创新”，积极发展农村电商、商贸服务行业，推进现代工业、现代农业、现代服务业共融发展。坚持项目带动强质量。牢固树立以项目促发展的理念，以合安客专、引江济淮等国家重点工程为总抓手，在全力做好工程的环境施工保障和征迁安置工作的基础上，用好用足重大项目平台带来的发展机遇，加强顶层设计，突出规划引领，组织开展专项规划，科学谋划合安客专香铺站定位，打造高铁枢纽区域。做好工业项目建设推进工作，构筑“洽谈一批、开工一批、竣工一批、储备一批”的良好态势。严格落实重大项目督查推进制度，坚持在项目建设上抓开工、抓进度、抓协调、抓质量、抓投产。 二、以更优的定位打造现代农业“新典型”聚力农业规模化发展。加大农业项目争取和建设力度，积极争取农业综合开发、小农水、高标准基本农田等项目建设，提升农业综合能力。加大水利基础设施投入，全力抓好防汛抗旱各项工作落实。加速推进土地、林地流转，扩大农业规模化经营。加快农村各类专业合作经济组织、行业协会和家庭农场建设，大力培育农业产业化龙头企业。聚焦农业品牌化培育。把发展壮大龙头企业作为推进农业产业化经营的核心，扶持1-2个带动力强、产品科技含量高的农业龙头企业。依托天大米地域品牌，宣传和推广“互联网+龙头企业+基地+农民合作社+农户”的产业化经营模式。推进农科教紧密结合、产学研有机结合，支持农村电子商务发展。 三、以更美的水准绘就城乡建设“新画卷”持续推进美丽镇村建设。充分发挥规划的龙头作用，进一步完善城镇空间规划布局，完善编著金神镇总体规划。积极争取项目和吸引社会资金参与集镇建设，加大公共基础设施投入，营造和谐人居环境。协调推进交通、水利、电力、环保、信息化等基础设施建设。逐步实施金鹿、草原、联圩等村的美丽乡村建设。持续开展城乡环境整治，抓好保洁市场化运作，强化综合执法队伍建设，引导居民自觉维护整治成果。全面打造“基础设施完善、生态环境优良、特色风貌鲜明、镇村美丽宜居、社会和谐进步”的美丽金神。深入推进休闲服务产业。充分依托嬉子湖旅游资源，坚持开发与保护并重，吸引有实力、有经验的企业来我镇进行旅游开发。加快发展乡村游、生态游、休闲度假游及“农家乐”等特色旅游服务产业。努力把大幸福圩打造成为集旅游、观光、休闲和现代农业为一体的生态示范区。 四、以更大的力度奏响民生福祉“新音符”一心一意办好民生实事。进一步提标扩面，加大民生工程投入，努力推进基本公共服务均等化。继续推动就业和社会保障工作。不断拓宽就业渠道。推进农村劳动力向非农产业和城镇转移，促进乡村新增就业。强化职业技能培训和创业培训，提升劳动者就业创业能力。加大创业扶持力度。鼓励大学生村官、优秀青年回乡创业。进一步完善各项社会保障体制，实行动态管理，做到“有进有退、应保尽保”。全力以赴开展脱贫攻坚。巩固精准扶贫成果，确保脱贫人口“两不愁、三保障”。深入推进脱贫攻坚“五大计划”，不断完善扶贫工作管理、考核、评价机制，提升扶贫工作水平。在产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康脱贫上下功夫，确保完成2017年全部552户贫困户现行标准下脱贫任务。群策群力优化社会治理。深入推动“平安金神、法治金神”建设，扎实推进“七五”普法工作。强化社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，优化社会治安环境，保障人民安居乐业。加强信访维稳工作。建立多元化矛盾纠纷预防、化解、调解机制，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。加强行政执法队伍建设，提高公共服务与管理能力。牢固树立安全发展的理念，健全防范措施，进一步深化安全监管长效机制，加强对重点领域安全隐患排查整治力度，杜绝重特大安全事故的发生。尽心尽力发展社会事业。坚持教育优先发展，做好校园环境整治工作，加大对校园安全的监管力度。大力推进医疗卫生文化体育事业协调发展。深入开展群众文化活动，积极申报文化产业项目，完善基层公共文化服务体系。推进公共卫生机构规范化建设，提升镇村两级医疗保障水平。强化服务意识，全面提高计生服务水平，提升群众满意度。 四、加强政府自身建设面对新的机遇，新的任务，新的挑战，政府使命在肩、责任重大。必须全面加强自身建设，努力把更高的标准、更严的要求、更实的作风贯穿工作始终。一是坚持勤政敬业。注重统筹谋划，善于用新办法、新思路克服困难、解决问题，善于在复杂的矛盾中找准突破口。牢固树立宗旨意识，时刻用一颗公心为人民服务。坚持守土有责，切实增强发展的主动性，强化担当意识，坚持把职责范围内的事抓实、抓好。强化责任落实，对各项决策部署，迅速抓好任务分解和责任分工，形成层层抓落实的局面。加强业务知识学习，着力提高公职人员素质。二是坚持依法行政。牢固树立法治意识，不断提高决策民主化、科学化水平。始终坚持在镇党委的领导下开展工作，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。加大政府信息公开、办事公开力度。深入推进效能提升，严格绩效考评，强化行政问责，切实增强各项工作的执行力。强化干部作风建设，深入基层，深入群众，调查研究，提高执政服务水平，努力建设“法治型、服务型”政府。三是坚持廉洁从政。认真执行党风廉政建设责任制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩治和预防并重体系，扎实推进政府廉政建设和反腐败工作。加大对重点工程、重点领域、重点环节的监管力度，严厉查处各类违法违纪案件。全面开展村级财务检查。牢固树立过紧日子的思想，严格执行中央八项规定和省市相关规定，大力缩减“三公”经费，自觉遵守党纪政纪，履职尽责，不辜负人民的信任，做到干净做事、清白从政，维护好清正廉洁的政府形象。各位代表，过去五年，我们攻坚克难，奋发图强，打下了良好的基础；未来五年，我们要乘势而上，开拓创新，继续创造新的辉煌。新的蓝图已经绘就，新的目标催人奋进，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，真抓实干，抢抓机遇，为建设美丽幸福和谐新金神而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2018年河图镇政府工作报告

  在2018年3月9日河图镇三级干部大会上的工作报告 镇长王攀 同志们： 一元复始，万象更新。今天，在新时代的第一个春天里，河图镇三级干部大会暨决胜率先脱贫大会在这里隆重召开，我谨代表镇人民政府向到会的同志，并通过你们向全镇广大干群致以新春的祝福和亲切的慰问! 这次大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实省市县系列会议精神，总结2017年工作，安排部署2018年工作，肯定成绩、表彰先进，增强信心、鼓舞斗志，进一步动员全镇上下贯彻新理念、担当新使命，展现新作为、实现新发展，为决胜率先脱贫、实施乡村振兴，做强全域旅游、全面建设“五个河图”而努力奋斗! 根据镇党委、政府集体研究的意见，我讲两个方面的意见： 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，是极不平凡的一年。面对复杂繁重的发展环境和工作任务，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下不驰空想，不骛虚声，紧紧围绕生态、创新、开放、小康、美丽“五个河图”建设要求和“稳中求进、好中求快、争先进位、追赶跨越”的总体要求，砥砺前行，取得了令人欣喜的发展成就，美丽河图步入新时代。 （一）稳扎稳打推进镇域经济走出新路。总体位次赶超进位。综合考核一类乡镇全县第二名，荣获服务业发展先进单位一等奖，“四个岳西”建设、武装工作、文明创建、安全生产、危房改造先进单位，明堂村、金杨村分别荣获移风易俗、计划生育先进村，10名同志被授予全县各类先进个人称号。经济运行步伐稳健。全年完成财政收入1472.7万元，同比增长34%;固定资产投资6.5亿元，同比增长20.37%;税收总额1472.71万元。招商引资成效显著。新引进项目5个，其中新引进明堂河旅游综合开发、福源康养农庄、河图村健康食养基地、南河乡村旅游综合开发等4个亿元以上项目。明堂河综合开发项目通过总体规划评审，明堂山南门开发洽谈有序，农业观光园项目有序推进。全年完成招商引资固定资产投资1424.8万元，完成县下达任务的142.48%。特色产业提质增效。聚力打造特色产业基地，实施绿盾行动，人工造林785亩，完成森林抚育6810亩，完成山场流转3321.3亩。新增高标准茶园150亩，流水养鱼大户2户，养殖大户51户，规模养殖户22户。发展无公害蔬菜面积2330亩，中药材1500多亩。工业企业稳步提升。天翔集团公司获批专利6个，完成销售额3.8亿元，利税3120万元，荣获全县“工业企业‘纳税十强’”称号;新开工建设华瑞公司技改、35kv河图变电所等12个项目;全镇各小水电共发电3100万千瓦，产值1116万元。全年完成工业投资1.32亿元。生态旅游如火如荼。明堂山、天峡相继开发的新产品、新业态、新项目渐成旅游爆款产品，全年接待游客80万人次，同比增长250%;明堂山景区服务业增加值增至6200万元，天峡公司增至790万元。全镇旅游业税收实现翻番，旅游综合收入超过2.5亿元。成功举办首届大别山(河图)小吃文化节，举办旅游服务技能提升班3次1200人次，新增省、市星级农家乐10余家，“岳西人家”农家乐示范户28家;南河村、明堂村获评省级乡村旅游示范村。 （二）聚焦聚力完成脱贫攻坚主攻任务。一年来，我们围绕“全省率先脱贫摘帽”这一头等大事，统筹一切力量、全部资源、所有工作聚力脱贫攻坚主战场。年度目标如期实现。顺利通过省市县各类督查考核和第三方监测评估，实现157户425人如期脱贫，贫困发生率降至0.33%，2个出列贫困村基础得到巩固，7个行政村集体经济收入增长至107.63万元。政策措施全面落实。全面落实县委健康脱贫、教育脱贫、危房改造、产业脱贫等一揽子政策，制定《全镇聚焦聚力脱贫攻坚工作方案》，出台《河图镇统筹产业奖补资金和公益性岗位实施办法》，累计发放财政奖补资金216.5万元，实现贫困户产业增收2380余万元，在全县率先开发96个公益性岗位解决贫困户就业。与合肥双凤经济开发区开展结对共建，引进帮扶资金384.17万元，用于贫困户危房改造、产业发展、道路畅通工程。产业基础更加坚实。推进“四带一自”发展模式，21家新型农业经营主体，带动726户贫困户，实现土地流转502亩;全年完成贷款发放299户958.8万元，高于县下达任务数313.2个百分点。新建71户光伏电站，361户贫困户户均年增收阳光收入3000元，全镇1181KW光伏电站累计实现效益82.6万元。两个旅游景区和170余家乡村旅游农家乐经营户，累计带动贫困户就业200余人。开设网店22家，销售总额达到2002万元。工作难点有效突破。易地扶贫搬迁45户167人，农村危房改造重建363户、修缮加固297户，新建河图村岩畈、凉亭村曹坳两个危改集中点，全县危改现场会在我镇参观，退宅还耕拆除593户危旧房，让困难群众住上安全房。全面落实健康扶贫351、180、1579等政策，全镇371贫困人口住院补偿197.9万元，综合医疗保障水平达到90%，贫困家庭医生签约服务100%，让群众看得起病。坚持扶贫扶智，资助贫困生887人次，发放各类教育补助225.91万元，不让一个孩子因贫辍学。包保责任压紧压实。坚持力量聚焦、资金聚焦、人员聚集，全镇所有单位都投入80%的人员、时间、精力有序开展“三大三送三同”活动。坚持问题导向，形成“四项清单”，“重补促”专项整改问题115条，全面开展大走访、大排查、大整改，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”。 （三）善作善成补齐乡村建设短板。乡村环境全面改观。完成800万元集镇驻地建成区整治项目，新建文化广场停车场，统一制作沿街店面招牌，统一安装沿河大理石安全护栏，统一铺设沿街透水砖，统一安装沿河路灯，统一制作道路指引牌，统一实施道路硬化、绿化、供水污水及杆线入地项目，集镇面貌得到好转。引进玉和田公司，参与环卫一体化，建立常态化环卫保洁机制，清除乡村陈年垃圾，镇村环境得到扭转。美丽乡村全面提升。南河村村部大楼装饰一新，建成明堂村综合文化服务中心，完成金杨、明堂农民文化广场，6个村党群活动中心改造一新。新建皖源栗树、灵山和明堂团结、口外以及南河龙门异地搬迁点，有序推进岚川村省级美丽乡村虎厂中心村建设，大力拆除猪圈、牛栏、旱厕、脚屋，大力整治乱堆乱放，建成公厕3个、停车场2个。启动集散中心前期工作，完成征地530余亩。基础设施全面改善。有序推进G318国道瓶颈路段改造工程，完成河图至包家乡级畅通工程13.077公里建设，五河至河图乡级畅通工程13.481公里路基主体工程全面完工，投资1080万元完成农村道路畅通工程27公里，镇内高速、国道、省道、县道、村组道路五级网络格局已然形成，村民出行更方便。投入资金95.33万元，实施人饮工程12处，解决1900人安全饮水;八小水利全面完成，北庄水库除险加固，小农水重点县项目有序推进。改革攻坚全面推进。全面落实涉农机构改革，优化整合人员、资源，组建农业综合服务中心、综合文化服务中心、综合行政执法大队、就业和社会保障事务所并挂牌运营。稳步开展“三变”改革，遴选南河、金杨2村先行先试，开展村级集体经济清产核资，流转土地350亩。推进生态建设领域改革，建立“河长制”、“林长制”，为镇内8条河流撑起“保护伞”，为全镇1.29万公顷山林安排“守护神”。 （四）共建共享促进民生福祉大幅提高。民生事业持续改善。全部完成33项民生工程，累计发放低保资金169.1万元，五保资金59.1万元，残疾人补贴资金61.5万元，农村合作医疗补偿资金112.3万元。新农合、新农保参合率达99.9%。卫生计生服务水平全面提升。投入14万元改造7个村卫生室。计划生育“村为主”工作不断强化，政策内二多孩早孕发现率82.29%，出生率为13.40‰，发放计生奖特扶各类资金33.2余万元。教育发展水平不断提升。河图中学荣获“安徽省2017年青少年科学调查体验活动优秀示范学校”，河图辅导小学成功创建“养成教育”特色品牌，成为全县唯一一所乡村特色学校。社会大局和谐稳定。深入开展“全市安全生产大检查”、“安全生产铸安行动”，全年无一起安全事故发生。扎实织密防火防汛防灾网格，实现防汛不死人、森林无火灾目标。严密防范和惩治各类违法犯罪活动，扎实推进扫黑除恶专项斗争，荣获党的十九大期间信访维稳优秀乡镇，荣获全市信访“三无”乡镇，河图镇、明堂村双双荣获全市无传销镇村称号，南河村成功申报“全国民主法治示范村”。社会事业全面进步。明堂村移风易俗在全县现场会交流，经验做法全省推广，《爱在河图》镇歌上线发布，红二十八军重建地旧址完成修缮和布展，《河图镇志》通过专家评审，脱贫攻坚文艺汇演激发群众内生动力。食品药品安全和农产品质量安全工作扎实深入，岚川养老中心和河图敬老院运行良好。同时，武装、国土、粮食、科技、农机、民族宗教、统战、通信、统计、档案，工会、共青团、妇联、老干部及关心下一代等工作均取得长足进步。 （五）从严从实加强政府自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，召开全镇千人大会学习宣传贯彻党的十九大精神。认真落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，工作作风持续好转，工作效能不断提升。加大政务公开力度，办理各类群众意见、建议、诉求50余件，回复率100%。 同志们!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是县委县政府高度重视、高位推动的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持河图建设与发展的社会各界，向在我镇发展创业的投资者、建设者，向为河图发展付出艰辛努力的广大镇村干部、村民组长和人民群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同志们，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济发展中存在不少困难和问题：经济总量偏小，主导产业、特色产业优势不明显;在建的和编制成型的大项目较少，财政增收渠道不宽;大部分村基础条件差、底子都很薄弱，村级工作和镇直单位工作发展极不平衡;贫困人口内生动力还很不足，巩固脱贫成果任务艰巨;基础设施和基本公共服务历史欠债较多，存在不少短板，发展不充分、不平衡问题突出;少数干部适应新常态、接受新理念、锤炼真本领难以适应新时代的发展要求，不敢为、不善为现象不同程度存在等。这一些困难和问题，需要引起我们高度重视，在发展中认真解决。 二、2018年工作安排 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实省、市、县系列会议精神，以“生态优先、加速崛起、富民兴镇”为主线，以新发展理念统领发展全局，坚决打好“五大攻坚战”，坚持“抢抓发展机遇、争创县域强镇;发挥资源优势，打造全域旅游;统筹五大发展，建设五个河图”的战略思想，按照“单项进位次、综合保先进”的工作目标，加快建设生态、创新、开放、小康、美丽“五个河图”，勇当绿水青山与金山银山相统一的创新发展排头兵，确保如期建成小康社会，奋力谱写社会主义现代化建设的河图篇章。今年，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战 全力备战迎评。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保投向合理和使用效益。扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动和“党员学先锋结对奔小康”活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行志智双扶，不吊高胃口，不降低标准，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。落实落细确保精准帮扶。组建村级脱贫攻坚工作专班，全面落实“三个聚焦”要求，进一步压实帮扶干部包保责任。坚持脱贫攻坚工作周督查、月调度机制，实行不间断、全覆盖地督查暗访，严格执行“三个一律”，坚决兑现奖惩。 筑牢返贫防线。拓宽光伏、电商、金融扶贫新路径，做好旅游扶贫大文章，推广“三变”试点村，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐薄弱村发展短板，实施村庄整治工程、基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。 建立长效机制。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。 （二）打好基础设施和公共服务攻坚战 补齐基础设施短板。坚持交通优先的原则，完善五级网格的交通运输体系。启动非贫困村道路畅通工程，实施组级道路“最后一百米”工程，完成凉亭村下雨山路、皖源村上下冲路等12.5公里农村道路畅通工程，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。打造生态水利建设样板，全面实施污水、洪水、饮水、蓄水、水电“五水共治”，建设生态水系河网，实施崔畈大堰等4个村农发项目，实施37个农田水利项目，抓好农村安全饮水巩固提升工程，解决1450人的饮水安全问题。提升电力通讯保障能力，实施农网改造，升级改造12个台区，解决用电“卡脖子”问题。 补齐公共服务短板。实施教育优质均衡发展行动，实施中心幼儿园、凉亭教师周转房、中南教学点改造等项目，提升教育服务水平。实施健康河图工程，改善卫生院医疗条件，启动卫生院整体搬迁工程前期工作。全面消除农村一户一宅危旧土坯房，全面改善农村农民住房条件。积极申报凉亭坳红二十八军重建会议旧址为国家级文物保护单位，打造红色革命教育基地和爱国主义教育基地。实施南河、凉亭村农民文化广场项目。 紧抓项目拉动发展。牢固树立抓项目就是抓发展工作理念，把项目建设作为第一抓手，一切围绕项目转，用项目推动基础建设、拉动税收增长、推动产业发展、解决群众就业、改善民富民生。编制储备一批大项目，争取列入国家项目库，用大项目拉动大投资。 厚植生态招商优势。把生态优势厚植成招商强势，创新招商方式，推动全民招商，实现压力传递，围绕生态旅游、特色农业、养生养老、特色小镇开展招商。编制储备一批招商项目，宣传推介河图优势资源，用大招商驱动大跨越。 （三）打好生态文明建设攻坚战 建设生态精致秀美小镇。完成河图镇总体规划(2017-2030)修编和旅游专项规划编制工作，做到规划一张图、建设一盘棋。优化集镇区空间布局，启动花果三期工程、蛇形坳加油站交通改造、镇区至高速出口沿线亮化工程，拉开集镇区建设框架。开工建设中心幼儿园，加快启动河图大桥危桥新建进度，完善沿河集镇区基础设施。深化集镇区特色塑造，拆除集镇区所有危旧房屋、破旧房屋、违章建筑，开展镇区河段环境整治提升，实施河图河沿线景观带工程向上下游延伸，提升沿河两岸景观品质品味。全力推进河图旅游集散中心建设，加快河图旅游特色新镇建设。 建设生态宜居美丽乡村。坚持示范带动，全面推进岚川省级美丽乡村虎厂中心村建设，力创省级美丽乡村示范品牌。启动金杨市级美丽乡村罗坪中心村建设。提升南河、明堂省级美丽乡村中心村品质品位。推进河图、金杨、皖源、凉亭等较大自然村中心村庄整治，启动河图村为民服务中心建设。探索实施“美丽乡村+休闲旅游”模式，启动打造318国道、085县道、明堂河等三个美丽乡村和乡村旅游精品示范带。 实施退宅还耕危房改造。开展农村环境综合整治暨“四净两规范”春季突击月活动，集中一个月时间，全面拆除违法占地的一户多宅，全面完成一户一宅有人居住的农村危旧房重建和修缮任务。紧抓用地扶贫政策契机，对拆除危旧房屋宅基地退出实施退宅还耕，发挥政策的“一举四得”效益。 （四）打好乡村振兴战略攻坚战 抓产业兴旺。聚力发展高山茶、生态菜、中药材、油茶、高山养殖等主导产业，着力打造和推出一批药材、生姜、茶叶等河图特色农优品牌。大力推进全域旅游，推进景区景点提档升级，支持明堂山上市，推进明堂山景区玻璃桥、文化园等项目建设，积极支持天峡景区创新产品，推进天峡二期建设。规范“乐呵图”农家乐协会，新创一批精品“农家乐”和民宿，助力国家全域旅游示范区创建。 抓生态宜居。以“河长制”促进“河长治”，严厉打击非法盗采河砂河石，坚决取缔无证采砂采石，对破坏河道水生态的行为始终保持高压态势。全面推进“林长制”，坚决防止森林火灾发生，坚决保护好生态资源。开展农村环境综合整治和“三大革命”，全面拆除村级以上道路沿线、三线三边以及其他可视范围内旱厕、破旧有碍观瞻的牛栏猪圈和柴棚脚屋，推进农村污水治理、改厕，清理生产生活垃圾。开展农户家庭室内室外整治，按照“四净两规范”的标准，切实改善农村人居环境。 抓乡风文明。以社会主义核心价值观为引领，巩固河图中学、辅导小学“养成教育”特色品牌建设，以“小手牵大手”推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。全面推广明堂村移风易俗经验做法，启动南河村、明堂村民俗综合文化馆建设，推广红白喜事理事会，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。深化文明村镇创建成果，广泛开展五好家庭、好婆婆好媳妇等群众性精神文明创建活动。 抓治理有效。扎实开展“社会治理创新提升年”活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，精准摸排线索，做到“线索必核、核必见底”，严厉打击涉黑涉恶十类犯罪。将扫黑除恶治乱同打击“三堵六闹”、脱贫攻坚、村“两委”换届、重点工程建设紧密结合，坚决打早打小，深入推进“平安乡村”建设。 抓生活富裕。坚持抓重点、补短板、强弱项，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。强化中小学发展基础设施建设，切实栽好苗、浇好花。开展“雨露计划”等职业技能培训，继续开发公益性岗位，提供更多就业岗位。继续突出基础设施建设重点，加快公路、供水、电网、网络、广播电视等基础设施建设，推动镇村基础设施均衡化发展。 （五）打好优化发展环境攻坚战 纯净发展环境。进一步解放思想，树立包容、开放思想，营造重商、亲商、安商、富商良好的发展氛围，纠正镇村干部为官不为、乱为、慢为，摒弃部分群众的开放不诚心、合作不愿意，自己做不了又不让别人做的误人误己误发展的思想，破除个别群众“坐收渔利”思想，建设形象河图。进一步依法办事，深入开展“七五”普法，不断形成尊法、学法、守法、用法的法治环境，全体镇村干部要做依法治国、依法行政、依法办事的组织者、推动者、实践者、服务者，全体干群都要履行法定义务、承担社会责任，建设法治河图。坚持保护群众合法利益、维护群众合理利益、解决群众合情诉求，畅通政务服务，提高信访接待和政务公开办理实效，开展扫黑除恶专项斗争，坚决依法打击吃拿卡要、欺行霸市行为，推进综合执法大队执法，上下协调联动，形成人人参战、协同作战的强大合力，营造竟相发展的内外环境。 创新工作机制。全力推行“村为主”，实行权利下移、责任下移、考核下移、奖惩下移。创新责任机制，继续将脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、计划生育、防汛防火、三大革命、退宅还耕等工作纳入网格化管理，考核到人、奖惩到人。创新考核机制，科学制定考核方案，突出考核重点，优化考核权重，按分计酬。创新保障机制，建立村干绩效工资稳步增长机制，落实好各村日常工作经费和专项工作经费。建立激励机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，对脱贫攻坚、招商引资、文明创建、退宅还耕成绩突出的村给予工作经费奖励，支持村级公益事业建设，扶持发展集体经济。创新导向机制，旗帜鲜明的支持想干事、能干事、干得成事的村干事创业，旗帜鲜明的支持想发展、积极支持发展、意愿参与发展的户、组、片、村优先发展，区分好坏，营造竟相发展的良好氛围。 狠抓工作落实。坚持问题导向法、一线工作法、时间节点法、典型引路法“四个工作法”推动各项工作。重点工程、重点工作列出任务清单、责任清单和时间表，实行挂图作战。推行领衔领导负责制，“一个工程一个牵头领导，一套班子一抓到底”;强化督查调度制，一星期一汇报、半月一通报、一月一调度、一季一评议、一年一奖惩;建立考核奖惩制，工作效果与奖惩挂钩，干部任用与工作业绩挂钩，让广大干部各显神通、明确任务、倒排时间、细化责任、比一比、赛一赛。继续实行分工负责制和包村工作制度，坚持讲自己不讲他人，讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，尽心尽力完成好各自分工负责和包村的工作。全体干群都要站在大局的高度、发展的角度来理解、来支持、来参与河图大建设大发展。 加强自身建设。强化思想教育，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，强化底线思维，让党员干部做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，激发干事热情。强化干部管理，弘扬大局意识、树立法治思维，着力整治不作为、不知为、不敢为、乱作为和慢作为，做到“在位在岗、在岗在干、在干在前”，推动事业发展。强化作风建设，坚持三严三实，着力反对“四风”，加强“三公经费”管理，强化村财管控，严控村级债务，公开党务政务村务，自觉接受群众监督，做到廉洁从政。强化组织建设，完善制度建设，强化为民服务，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展党建标准化向党建品牌化迈进，努力做好“抓好经济促党建、抓好党建促发展”两篇文章。 同志们，开局之年，当有开局之势;关键之年，当有关键之为。我们必须集中力量抓重点、补短板、强弱项，2018年镇政府将聚力聚焦、重点推进以下“十件大事”： 1、高质量通过脱贫摘帽验收; 2、启动旅游集散中心建设; 3、完成村“两委”换届工作; 4、完成35kv变电所农网改造; 5、完成国道318瓶颈路段改造(河图段)主体工程; 6、启动蛇形坳-下河洲-栗树-中学道路建设前期工作; 7、完成河图镇总体规划(2017-2020)修编和旅游专项规划编制; 8、启动集镇中心幼儿园建设; 9、成功申报中国名镇志; 10、启动蛇形坳加油站搬迁工程。 努力办成“十件实事”： 1、完成岚川省级美丽乡村虎厂中心村建设; 2、启动金杨市级美丽乡村罗坪中心村建设; 3、启动南河村水土保持治理项目; 4、启动720万元的农发项目建设; 5、完成小农水重点县项目建设; 6、完成东河冲道路硬化工程; 7、完成国家以工代赈项目红28军至25军道路硬化; 8、启动镇政府后山芭茅山治理; 9、启动河图村为民服务中心建设; 10、完成国道318至妙道山景区13.48公里道路工程。 同志们，幸逢新时代，需要我们万众一心勇担当率先脱贫摘帽;开启新征程，需要我们众志成城敢作为实现全面小康。责任凝聚力量，使命催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干群，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜率先脱贫摘帽、全面建成小康社会、开启新时代“五个河图”建设新征程而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资桐城市】2018年双港镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和党委的坚强领导下，政府工作坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，奋勇前行，较好地完成了各项目标任务，取得经济和社会各项事业的新发展。主要表现在：综合实力稳中有升。2017年，全镇完成财政收入4620万元，国税收入3090万元，地税收入1435万元;实现规模以上工业产值57.41亿元，同比增长12.59%;全社会固定资产投资16.17亿元，增长14.3%，其中工业固定资产投资13.74亿元，同比增长21.3%。全镇纳税100万元以上企业5家，50至100万元6家，20至50万元5家，荣获市发展工业经济三等奖。转型升级成效明显。坚持工业立镇，不断加快传统塑料包装产业转型升级步伐，改造提升传统塑料包装产业。扎实推进特色小镇创建工作，双港“软包装”小镇成功入选安徽省级特色小镇(试验)名单。深入开展“暖企行动”，建设双港镇小微企业孵化基地，帮助28家小微企业解决厂房不足难题，支持企业做大做强。开展校政企互动，与江南大学和中包联科技委合作，共建软包装政产学研会基地。顺彤公司成功开展“两化融合贯标试点工作，获得工信部“两化融合贯标认定”。中康、天添、万通等企业成为软包装转型升级的排头兵。发展活力不断释放。农业改革亮点纷呈，龙山村学堂组积极探索发展集体经济有效途径，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，在桐城率先试行农村“三变”改革，成为全市农村深化改革的“急先锋”。新型农业经营主体不断壮大，桐城市海潮家庭农场、桐城市真宝家庭农场、桐城市荣农农机服务专业合作社等一大批新型农业经营主体不断壮大。其中荣农农机服务专业合作社被评为全国农机合作社示范社，成为全市首家获得国家级称号的农机服务专业合作社。民宿产业蓬勃兴起，出台《推进民宿和农家乐发展的奖励办法》，加大民宿产业发展扶持力度，涌现出山明村“横山小舍”、龙山村“学堂之春”等一批民宿产业。招商引资强劲发力。坚持“走出去，引进来”，先后成功引进安徽华纳汽车配件项目、安徽诚庄年产4000吨食品类新型复合袋生产线项目、安徽礼君年产3000万件PP反粘无纺布包装袋项目，超额完成市下达的我镇的招商引资任务。城乡面貌持续改善。实施镇区环境整治，累计投入400余万元，对镇区道路进行硬化、亮化、绿化，安装路灯94盏，标识牌58块，闪爆灯23盏，分道线7000平方，植草一万多平方。开展陈年垃圾集中清理行动，共清理生活、建筑、工业固废弃物及水体等各类垃圾800余吨。建设微动力污水处理设施2座，实施三格式生态处理技术，铺设镇、村两级污水管网10781米，实现了农村生产生活污水的分散处理、就地治理。农村改厕工作稳步实施，龙山村农村改厕试点工作任务顺利完成，福华村中心村庄群众自筹资金改厕42户。美丽乡村建设稳步实施，2017年荣获市美丽乡村建设先进单位。实施农村道路畅通工程，完成36公里的农村道路畅通工程。练潭老街传统古村落保护建设正式启动，累计投入300余万元完成路面铺设及地下管网改造工程。高铁拆迁安置工作稳步推进，镇、村两级安置点建设基本完成。全面推行“河长制”“林长制”，落实“一河一策”。森林镇村建设扎实推进，龙山村、徐杉村被命名为安徽省森林村庄。社会事业全面进步。脱贫攻坚扎实开展。深入开展贫困户走访回访活动，抓好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、小额信贷等扶贫政策的落实，发放产业扶贫资金60.8万元，落实小额信贷642户2173万元，申报雨露计划14人。开展每月大走访活动，加大政策的宣传力度，“351”、“180”健康扶贫政策得到有效落实。民生工程精心实施。33项民生工程按序时组织实施。安全生产警钟常鸣，严格落实安全生产责任制和责任追究制，每月开展一次各领域安全生产大检查，时刻绷紧安全生产这根弦。加大对环保问题的整改落实力度，对16家污染企业进行了关闭。加强综治维稳力度，全力做好“十九大”、国庆元旦等重大活动及重要节日期间的综治维稳信访工作，未发生群体性越级上访事件及影响社会稳定的突发事件，荣获安庆市信访工作“三无”目标管理先进镇。低保、五保、残疾人救助工作扎实开展，发放各类补助救助资金400余万元。民兵整组深入推进，征兵工作全面完成。森林防火、秸秆禁烧等工作应对有力，做到常态化开展。气象、供电、广播电视、邮政、通信、城乡居保、工青妇、残疾人、老龄、关心下一代等工作取得新成效。自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育。严格执行中央八项规定和省、市有关作风建设规定，严控“三公”经费。贯彻落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，查处民生领域问题3个，给予党政纪处分3人，诫勉谈话6人。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和人民群众监督，办理人大代表建议案21件、政协委员提案6件，办复率100%。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和困难，主要表现在：经济下行压力依然存在;产业结构层次不优、新兴产业比重偏低、企业转型步伐不快、传统企业经营困难、效益下滑;受资金、土地、人才等要素制约，部分企业生产经营仍然较为困难;社会民生领域短板较为突出，脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、环境保护的压力持续增大;基础设施依然薄弱，城镇建设与管理水平还有待提高;干部群众思想解放不够、对外开放程度不高;少数干部担当精神、执行能力、工作作风还不能适应新形势新任务的要求。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 二、2018年工作安排今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作，必须认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照市委“552”工作部署，围绕建设实力双港、创新双港、文教双港、生态双港、居游双港“五个双港”的目标，凝心聚力、齐心协力，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，共同开创双港发展新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入5764万元;实现规模以上工业总产值64.6亿元，增长13.1%;完成全社会固定资产投资8.6亿元;农民人均纯收入增长10%。努力提升创新能力和发展活力，从而使经济产业结构不断优化，社会保障体系不断健全，生态环境更加优美，社会发展更加和谐，人民生活更加富裕。实现上述目标，我们将从以下几个方面着力：一是做大做强工业经济，为建设实力双港提供有力支撑加速转型升级。围绕市委、市政府出台的“1+3+8”产业政策，通过技术改造、引进先进设备等方式，引导塑料包装业转型升级。实施“互联网+制造”行动，深入推进工业化与信息化融合发展。充分发挥与江南大学及中包联科技委合作共建的软包装政产学研会基地的作用，设立专家工作站，实施专家与企业一对一对接，为企业在人才培育、技术革新和转型升级等方面提供智力支撑。积极盘活各类闲置资产，采取“腾龙换鸟”的方式，对安徽创辉公司破产企业及老法庭、老派出所等闲置国有资产进行有效处置，对外招商，引进优质企业入驻，解决企业用地瓶颈。加快项目建设。以重点项目带动镇域经济发展，对重点项目实行领导班子成员牵头，责任单位负责机制。大力推进顺彤公司冷转环保激光镭射转移纸项目、中康公司的万级净化车间升级改造项目、颜彩公司多层共挤薄膜高效吹塑项目、多层复合袋及共挤吹膜生产线项目及祥创包装材料公司年产1800万件塑料包装制品项目等一批重大项目的建设进度，争取尽快投产达效。同时，积极抓好企业上市工作，力争长林科技公司今年完成新三板挂牌上市工作。加强招商引资。牢固树立开放发展新理念，进一步解放思想，把招商引资作为我镇经济发展的主战略和培育发展新动能的重要途径。编制招商引资项目册，对重点招商项目进行认真梳理，围绕乡村振兴战略、双港软包装特色小镇建设、智慧小镇建设、“横山练水”生态旅游项目等重点项目开展招商活动。完善招商引资考核激励办法，分解压实招商引资任务。继续推行班子成员分片联系招商引资制度，坚持领导带头、全员上阵，全方位、多渠道开展招商引资活动。落实招商项目推进机制，对重点招商项目实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”机制，促进重点在谈项目早落地、早投产、早达效。二是做优做活改革文章，为建设创新双港提供有力支撑做实特色小镇。按照规划引领、产业支撑、市场运作、协调发展的原则，把特色小镇建设作为全镇经济社会发展的新引擎，作为支持创业创新、加快城镇发展的新平台。科学谋划、统筹规划、精心设计，做好软包装产业与文化、旅游的结合文章，做实软包装特色小镇。积极寻求战略合作伙伴，建设软包装产品展示馆、培训基地、软包装电商园、文化创意园等项目。成立镇软包装行业协会，积极争创安徽省软包装产业集群镇。加速乡村振兴。借鉴龙山村学堂组“三变”改革的成功经验，进一步充分挖掘各村自然资源，全面启动“三变”改革。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度。不断完善利益联结、风险防控等体制机制。大力发展乡村优势产业，大力推进龙山村学堂组农业观光采摘园、山明村火龙果种植基地、福塘村稻虾轮作项目、练潭村练潭老街旅游开发、潘赛村花卉种植基地等建设，继续推进山明横山庄园、横山小舍和龙山学堂之春等民宿产业的发展。大力发展农村电子商务，推进“互联网+现代农业”，支持建设各类农产品电商销售平台。组织实施村级集体经济发展“三年强村计划”，实施一村一策，着力发展壮大村级集体经济，努力实现18个村集体经济收入全部达到5万元以上，其中10万元以上的村3个。三是做精做深本土文化，为建设文教双港提供有力支撑打响文化品牌。双港文化底蕴深厚，这既是我们宝贵的精神财富，也是具有竞争力的发展优势，充分挖掘利用双港本土文化，积极打造双港文化品牌。继续推动王圩灯会申报国家级非物质文化遗产，做好汪氏宗祠、袁家当铺、大横山革命历史教育基地等文保单位的保护开发工作，充分激活文化遗产的生命力。引导支持中小学发展特色教育，继续开展“文明学生”、“孝心少年”、“小绅士、小淑女”等评选活动。加强与天城中学的合作共建、协调发展，寻求在项目建设、活动开展上相互携手，深度融合。培育文明乡风。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，大力宣传道德模范、身边好人的典型事迹，继续组织五好文明家庭、十星级文明户、好婆婆好媳妇、最美家庭及双港好人、桐城好人等推荐评选活动。开设双港“道德进堂”，定期邀请道德模范和各级好人进行现身说事迹。加强农村公共文化建设，持续开展文化惠民生工程，开展形式多样的文体宣传活动，更好地满足群众的文化需求。加强公民道德素质建设，巩固提升殡葬改革成果，引导群众破除陈规陋习，移风易俗。进一步规范党员干部操办婚丧喜庆事宜，引导广大党员干部自觉抵制大操大办、讲排场、比阔气、奢侈浪费等不正之风。发展文化产业。依托横山练水生态旅游基础设施建设项目可行性研究报告，做好生态旅游区专项规划，充分利用双港文化遗产资源，把文化、科技、旅游等结合起来，加大练潭老街、大横山革命历史教育基地、潘赞化故居、张玉良纪念馆等文化旅游资源开发工作，打造精品旅游路线。启动实施生态旅游区环境提升工程和基础设施建设工程，完成大横山上山旅游道路建设和山体复绿工作，继续推进练潭老街修复工程，力争早日完成练潭老街旅游公厕和停车场建设，着手编纂《练潭村志》。大力推进智慧生态产业园项目建设。积极推动桐城研学旅游基地落地。发展壮大民宿产业，使文化事业与文化产业齐头并进。四是做美做靓城乡环境，为建设生态双港提供有力支撑加快基础设施建设。继续实施农村道路畅通工程，开展较大自然村通硬化路建设项目，健全镇域“交通网”，配合X005升级改道项目、高铁连接线项目，完成立项、勘测设计、征地等准备工作，推进城乡公交直通工作。持续推动伊洛大道延伸项目。做好山明村、福华村农田水利最后一公里工作。抓好唐合圩片及练潭片高标准农田建设工作。继续做好农村饮水安全工程、危房改造、农机综合服务和气象防灾减灾等各项工作，进一步完善镇域基础设施。加强环境综合治理。继续做好集镇区形象提升工程，对新老杨新路、练潭集镇区进行绿化提升，逐步实施广场改造、东濠、西濠“两濠”治理、白陂塘开发等工程;继续推进农村环境“三大革命”工作，加大文明创建力度，重点整治违规户外广告、占道经营、骑路市场、违法违章建筑等突出问题，进一步优化集镇环境。继续推进美丽乡村建设，做好徐杉村三台中心村庄省级示范点、福桥村中心村庄安庆市级示范点及其它桐城市级美丽乡村示范点建设。福华村要完成所有工程项目建设，做好省级验收的各项准备工作。建立健全卫生保洁长效机制，推进农村生活污水治理全覆盖，实行常态化、制度化、规范化、网格化管理。加大生态保护力度。全面落实镇总体规划功能分区，坚持守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。转变土地利用方式，提高节约集约利用水平。加大耕地保护力度，严厉打击违法占用耕地行为，推进土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作，落实占补平衡。全面实施湖长制，深入推进河长制，持续推进林长制工作。做好大横山环境恢复治理项目推进工作，实施生态增绿增效工程和生态保护工程，争创省级森林城镇、森林村庄。继续推进山明村全国改善农村人居环境示范村创建工作。继续抓好森林防火、秸秆禁烧和综合利用等工作。加大环保执法力度，切实加强对制版等行业环保监管，全面取缔关停污染养殖场地，坚决制止和惩处破坏生态环境行为;五是做实做细社会管理，为建设居游双港提供有力支撑聚力脱贫攻坚。继续抓好脱贫攻坚工作，健全贫困户信息数据核准核实机制，强化扶贫对象动态管理，完善防范返贫预警机制，加强已脱贫户的后续跟踪管理，巩固脱贫成果。全面抓好脱贫攻坚“十大工程”，扎实推进项目库建设，实现产业与就业并举，扶贫与扶智结合。坚持开展大走访活动，加大政策的宣传力度，加强扶贫资金使用和监管，确保各项扶贫政策得到落实，确保各项扶贫项目发挥效益，坚决打赢脱贫攻坚战。维护社会稳定。大力推进平安镇创建工作，落实信访调处工作机制，规范信访秩序，畅通信访渠道，避免群体上访和越级上访现象发生。推进“七五”普法，做好法律援助、人民调解和社区矫正工作。完善突发事件应急管理机制，提升源头治理和应对处置水平。认真落实安全生产“一岗双责”制和责任追究制，实行安全生产网格化管理机制，每月开展一次各领域安全生产大检查，实现闭环管理，做到网格全覆盖、监管全方位，坚决杜绝安全生产事故发生。加强社会治安综合治理，开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。统筹社会事业。继续实施好各项民生工程，强化建后管养、绩效管理，推动民生工程提质增效。精心谋划村“两委”换届选举工作，打造一支想干事、能干事的基层工作队伍，不断增强为民服务意识，提高为民服务能力。做好低收入人群生活保障和五保户、特困户等人员救助保障工作。转型卫生计生服务，建设健康双港，提升人民健康水平。加强社会治安综合治理，完善突发事件应急处置机制，促进社会和谐稳定。充分发挥工会、共青团、妇联作用;扎实做好武装、民族宗教、档案管理、通信、供水、供电及关心下一代、老龄、残疾人等工作。 三、加强政府自身建设一是坚持依法行政，建设法治政府。强化法治意识、法治思维和法治精神，完善政府学法和法律顾问制度，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。着力规范工作程序，严格依法科学民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事。坚持重大事项集体研究、集体决策的工作方法。自觉接受法律监督和民主监督，广泛接受社会各界意见建议，主动接受社会监督和舆论监督。二是坚持责任担当，建设高效政府。树立“说了就办，办就办好”的干事目标，提升新形势下引领发展的能力和水平。建立机关干部目标绩效考核制度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等行为。对市委市政府下达的各项工作必须严格按时、按质、按量完成，不讲条件、不打折扣。对重大事项、重要工作、重点项目列出目标清单，实行挂图作战，明确牵头人和责任单位。建立重点工作“党政联席会调度”及“月调度”制度，高效推进政府各项工作。三是坚持从严治政，建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。严格执行中央八项规定和省、市相关规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处各类违纪违法行为，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。

  2025-07-24

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